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不忘初心 砥砺奋进

我区全面推进“无欠薪”区创建

  今年以来,萧山区人力资源和社会保障局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为基石,积极践行“以人民为中心”的发展理念, 着力规范劳动用工秩序,严格落实建筑行业“无欠薪”六项制度,加强监管执法、实行欠薪惩戒、注重隐患预警、提升维权效能,根治欠薪取得明显成效。

  “我们始终把“无欠薪”区创建作为解决民生问题和社会问题的重点工作摆上高位,着力强化处置措施,不断加强对建筑工程、加工制造业和劳动密集型行业等欠薪案件高发行业的监察力度,全力保障广大劳动者的合法利益。”区人社局负责人介绍。

  强作风   促规范

  取得根治欠薪新成效

  区人社局深入贯彻省、市“无欠薪”行动文件精神,积极开展建设领域工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查6次,专门组织开展根治欠薪“冬病夏治”活动,全面实施“三查两清零”,对曾发生或易发生欠薪行为的企业进行重点监控,将已发生工资拖欠的显性建筑施工企业和生产经营不稳定的隐性欠薪企业列为重点监控对象,做到早发现、早防范、早介入、早处置。通过规范市场劳动用工管理、专项治理整治,使各行业的欠薪行为得到有效遏制,最大限度消除欠薪隐患,净化了市场环境,保障了广大劳动者的合法权益。数据显示,1-9月份,累计动态排摸工程建筑、加工制造、交通水利等行业领域企业3000余家,责令整改欠薪隐患企业868家。

  推进劳动保障监察“网格化、网络化”管理标准化建设,把“网格化”管理与“拉网式”防控深度结合,完善欠薪劳动争议调解仲裁机制,提高欠薪劳动争议的调解、仲裁效能。完善以职工工资支付保证金、政府欠薪应急周转金和网格化管理为主体的“两金一网”工资支付保障机制。数据显示,目前全区累计筹集建筑施工企业工资支付保障金1.35亿元,交通领域施工企业工资支付保障金390万余元,租赁企业工资支付保障金9500万余元。

  畅通举报投诉渠道,实施运行先受理农民工欠薪投诉,再补充完善投诉材料的模式。加大案件查办力度,对上级交办件、网络信访件和窗口接访件,落实挂牌督办制度,逐件跟踪指导督导,及时妥善处理。对重大欠薪案件,实行“一个欠薪案件、一名主办人员、一名分管领导、一个工作专班”的包联清欠办法,严格查办查处。1-9月份,劳动保障监察立案处理投诉举报案件583起,为劳动者追回工资0.45亿元。

  抓重点  守底线

  构建根治欠薪新格局

  为实现无拖欠农民工工资的目标,区人力社保局通过自我摸索、典型引领、部门协同、强力化解等多项举措,着力创新工作方法、强化监管责任、加大案件处置力度、启动治理百日攻坚,形成了根治欠薪新格局。

  针对面临“后峰会前亚运”大建设时期的实际,区人力社保局不断强化施工过程监管,协同行业主管部门严查违法发包、挂靠承包、违法分包、违法转包等行为,通过工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为。督促行业用人单位推动实名制管理、分账管理、银行代发、按月足额支付工资、维权公示、工资保证金等长效机制落地,指导各施工单位制定细化农民工工资管理规定及农民工工资计算方法及发放制度。充分发挥互联网+大数据平台功能作用,借助萧山区智慧建设云平台,对辖区内建设工程施工单位落实六项长效机制情况实时监控,动态掌握民工工资支付情况。与此同时,坚持把“示范引领、以点带面”作为提升工作效益的主要方法,着力打造有示范引领作用的“样板工程”,通过建设精品,树立标杆,为其他同类工程项目提供可借鉴、可复制的经验做法,全面推进了“无欠薪”区创建工作提档升级,工程建设领域“无欠薪”专项治理行动得到不断深化。

  下阶段,区人力社保局将全面推广“样板工程”项目经验做法,全面规范以建筑施工领域为重点的各行业工资支付行为,实现工资拖欠问题得到有效控制、各项长效机制全面落实、欠薪案件处置快速有力的目标,促进“无欠薪”区创建工作全面提升。

  建机制   保稳定

  营造根治欠薪新氛围

  把“无欠薪”区创建纳入平安萧山创建考核,同步推进各项工作落实,严格部门法定职责、镇街属地职责、企业主体责任,把各层面的责任担起来。建立红黑名单管理,充分发挥劳动保障诚信示范单位的示范作用,对恶意欠薪的企业,采取依托政府网站、开辟报纸专刊和下发相关通报等方式,及时依法向社会公布,曝光其失信行为,并在企业评先评优方面对其“一票否决”,全力构建“一处失信,处处受限”的信用惩戒格局。今年以来,区人社局对浙江天科、恒元建设、中建三局等6家施工企业进行了行政处罚,收缴罚款总计9.4万余元。

  区人社局积极联合公安、检察院、法院等部门建立完善行政执法与刑事司法衔接处理机制,加大涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪惩治力度。2018年以来,累计向区公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件11件,区检察院对10名涉嫌拒不支付劳动报酬罪的犯罪嫌疑人进行了批捕并提起公诉,区人民法院公开审理涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件6起,6名被告人被依法追究刑事责任。

  与此同时,为增强企业责任担当和员工法规意识,积极加强劳动保障法律法规宣传,持续深入开展“企业关爱职工、职工热爱企业”和“工资不拖欠、维权要理性”系列主题活动,引导企业依法诚信用工和农民工依法理性维权,营造了“人人有责、全民参与”的良好社会氛围。

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