■记者 童志辉 通讯员 华兴桥 摄影 范方斌 沈雷 部分图片由衙前镇提供

　　扎实推进“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以“打造高品质产业新城”为目标，以“彩虹计划”为载体，持续提升红色名镇时代成色。刚刚过去的2020年，衙前在学思践悟中亮出态度，在“双线作战”中激发力量，在产业升级中创新模式，在美丽城乡建设中塑造样本，在持续改善民生中书写精彩，交出了一份亮眼的成绩单。

　　从衙前农民运动启航，百年历史锤炼出的红色精神催人奋进。站在新起点、面对新挑战、开启新征程，秉承“敢为人先、永不满足”精神的衙前人，已踏浪前行，用“五个再发力”凝聚蓬勃力量，奋力开创衙前经济社会发展新局面。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，衙前镇直面现实挑战，深入贯彻落实区委“三个年”和“一促三比拼”活动，锚定“红色衙前，产业新城”总目标，以“彩虹计划”为抓手，强化“双招双引”举措，大力创建美丽城镇，全力推动经济回稳，社会大局和谐稳定，高品质产业新城建设迈出崭新步伐。全年实现规上工业总产值288.5亿元，工业增加值42.3亿元，完成全社会固定资产投资3.4亿元；财政总收入7.9亿元，一般公共预算收入4.6亿元；实现村级集体可用资金1.24亿元，农民人均收入54165元、同比增长8.5%。

　　六场战役闪耀红色精神

　　翻开这份亮眼的成绩单，逆势增长的数据背后，闪耀着 “敢为人先、永不满足”的红色精神。这是一场战役接着一场战役打，六场战役连战连捷的光辉写照，充分展现了衙前精神、衙前力量、衙前担当。

　　战役一丨全力以赴打好疫情防控阻击战

　　疫情是集结号，更是冲锋号。衙前统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”要求和“六保”任务，坚持“精密智控+硬核隔离+群防群控”，把好重点卡口55个，动员镇村两级虎哥志愿者1198人次，发放防疫健康指导手册1.2万余份。全面实行居家隔离医学观察“5包1”机制，采取居家留观268人，累计排查和复核各类重点人员1.5万人次，督促核酸检测361人次。落实防疫物资80余万元，共收到捐款60万元，收到捐赠食品493箱、口罩4.6万余个和大量其它防疫物品。

　　战役二丨争分夺秒打好复工复产联动战

　　疫情防控不能松，复工复产不能等。衙前开出全市首趟员工省际包车，交付全区第一单外贸订单。成立12人工作专班，保障规上企业可批全批、应开尽开。选派驻企服务专班14个，实现“一企一组一策”全过程跟进。出台专项支持企业复工复产政策，指导“复工复产”健康管理756个具体事项，为工业企业提供到岗补助。落实政策宣讲员11名，协助300余家企业申请上级补助超亿元，兑现本级资金600余万元，累计为企业退税4.5亿元。

　　战役三丨蹄疾步稳打好改革创新主动战

　　项漾村小微产业园完成旧厂房腾空拆除，投资16.8亿元、面积31万平方米的10个企业旧厂房有机更新项目启动开工，总投资10亿元、面积10万平方米的环橙（国际）科创中心启动建设，丝路智谷项目腾房签约，智创城市基材智慧5G产业园顺利开园；组建人才代办员队伍，启动申报外国专家工作站，全市首宗“云拍挂”工业土地开工建设，总投资4800万元的全省首宗利用集体用地建设租赁住房项目完成竣工验收；抢抓萧山打造新制造业中心历史机遇，举办全镇扩大有效投资重大产业项目集中开工仪式，总投资23亿元的9个重大产业项目顺利开工，化纤产业转型升级省级试点持续推进，恒逸工业大脑、东南网架智慧建筑、兴惠化纤智能制造等项目加快步伐。

　　战役四丨持之以恒打好美丽城镇升级战

　　全域控规通过市级审批，美丽城镇方案被评为省级优秀方案，11个村的全域土地综合整治与生态修复工程实施方案编制完成；投资2亿元的张夏路南伸工程实现基本贯通，杭绍城际铁路衙前站完成地下结构施工；全面开展百日攻坚行动，坚持长效管理，紧紧围绕八大专项内容开展整治，开展“蓝天集结号”扬尘防控专项行动，深化垃圾分类革命，发布“衙·门口”垃圾分类品牌，推进污水零直排区建设，高分通过市污水零直排验收；凤凰村成功获评“浙江省美丽乡村特色精品村”，美丽乡村示范村创建启动，项漾村和螺山村顺利通过创建验收；投资5000万元的8公里西小江美丽河道基本建成，9公里官河绿道实现全线贯通；成功创建为“省4A级景区镇”，举办第二届红色文化旅游节，完成衙前农民运动纪念馆设施提升，修缮农小旧址和李成虎墓，建成杨之华纪念馆，成虎桥官河段亮灯工程顺利完工，引进东方美学研究院文旅项目，签约衙前老街文化艺术基地。

　　战役五丨矢志不渝打好民生改善持久战

　　镇党群服务中心投入使用，引入第三方社会组织运营，开展社团活动130场，主题活动65场，服务党员群众7531人；成功通过国家级卫生镇创建省级暗访，推动衙前中心幼儿园实施普惠教育，完成新一轮教育基金110万元的募集工作，龙泉国学社创建为杭州优秀学习型社团，红色衙前大讲堂栏目获杭州市社区教育进文化礼堂（家园）特色课程，并获杭州市科研成果二等奖；投入930余万元的镇卫生服务中心全科病房建成使用，全面落实低保、残疾人、高龄老人等的政策兑现和补助工作，发放各类补助金额765万元，全镇751名60周岁以上老人享受政策性居家养老服务，镇退役军人服务站被命名为杭州市首批“新时代枫桥式退役军人服务站”；以“蓝盾衙前行动计划”为抓手，实施平安衙前“金口碑”工程，探索推进凤凰村“智慧村庄”项目，实现监控全覆盖，消防安全不断巩固，出租房、老旧厂房、多高层建筑三大重点领域整治目标基本实现；实施“衙前红领”基层治理工程，强化“衙前虎哥、华姐”品牌影响力，推进村社“微法庭”建设，形成“网点受理+网上办理”的线上线下处理模式，健全基层治理“四个平台”统筹协调功能，实现“一格一专一兼”，全年共接收问题信息22935件，受理和办结率均达到100%。

　　战役六丨争先创优打好作风效能提速战

　　启动“青创益家”项目，成立“年轻干部成长营”，组织举办“联村干部大比武”、年轻干部“上挂下派”和专场比学活动，成立衙前镇党校，坚持 “云课堂”集体学习，基层干部综合素质持续提升；开展“三清三亮一强化”专项工作，清查核实11个村经营性资产，创建全区首个建设项目线上监督平台“彩虹廉线”，形成问题线上督办到落实整改规范的监督闭环，清廉村社“码上工程”10+X小微权力运行监督全覆盖；坚持依法行政，2020年全镇行政复议案件、行政诉讼案件实现“零发生”。

　　2021年是中国共产党成立100周年，衙前农民运动100周年，也是“十四五”规划开局之年。区委十五届十二次全体（扩大）会议提出了高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”的目标， “十四五”规划为未来五年的发展谋划了蓝图。根据镇党代会提出的全面开启高品质产业新城建设新征程要求，衙前将以彩虹计划为抓手，持续推进转型提速、环境提质、文化提升、治理提效、党建提标，接续奋斗实现经济社会高质量发展。全镇力争实现规上工业销售产值增长10%，工业增加值增长10%，规上服务业增加值增长10%，财政总收入增长5%，一般公共预算收入增长5%；农民人均收入增长与经济增长基本同步，村级可用资金超1.24亿元。

　　五个再发力加速新跨越

　　站在“两个一百年”的历史交汇点，唯有奋斗者才能勇立潮头、踏浪前行。新的一年，在实干中强化红色属性，在实干中淬炼担当品质，在实干中提升服务水平，以努力建设人民满意政府为己任，衙前镇将恪守清廉本色，聚焦重点工作，思想上破冰，行动上突围，用五个再发力实现加速新跨越。

　　创新引领再发力丨厚植衙前跨越发展新优势

　　——全力促进智能制造发展。深入实施“442211”三年行动计划，确保完美收官。强化校企合作、企企合作，促进恒逸、东南网架、恒远化纤与浙江大学、东华大学等高校合作，支持和服务企业建立研发中心，力争新培育国家高新技术企业10家，申报数字化改造项目10个，规上数字经济核心增加值增长20%以上。高效利用法拍土地，确保东南网架、中栋控股、东南纺织、凤凰纺织4个土地盘活项目开工，推动工业土地发挥更大的效益。

　　——全面推进产业平台建设。切实抓好东西两翼新型产业社区打造，加快推进环橙（国际）科创中心和丝路智谷“两建设”工作，持续强化“产业链+创新空间+人引项目”的叠加招商体系，努力引进更多优质企业。进一步释放区工业土地有机更新政策红利，持续开展工业园区、村级小微产业园区和企业旧厂房改造提升，推动5个旧厂房改造项目，加快草漾小微产业园项目建设，启动吟新、四翔两个村级小微园区前期设计。

　　——全程做好“三服务”活动。深化“企企见干部、服务进一步”活动，全方位做好25个工业投资项目落地开工的服务工作。完善领导干部联系企业、联系项目制度，组织企业家开展学习培训，持续开展“青春思享荟”活动，打造“创二代”常态化交流平台，提升企业家发展理念。

　　城镇更新再发力丨积蓄衙前跨越发展新势能

　　——打造美丽城镇新面貌。以东优、南秀、中兴、西融为城市发展新格局，优化用地结构和布局，实现规划全覆盖。提前谋划商业布点，加快文体中心南侧项目建设，推进项漾村A区块开发利用。投资2000万元完成张夏路南伸工程，对萧明线、螺东路、农运路等两横三纵主干道路进行提升改造，打造美丽公路。协调推进西小江绿道和官河绿道建设，加快杭绍城际铁路衙前站及上盖物业配套建设，实施萧绍入城口整治工程。

　　——规范土地利用开发。加快建设用地复垦及垦造耕地工作，强势开展耕地保护工作，加强土地集约利用，推进低效用地再开发利用工作，清理批而未供、供而未用土地。继续实施农村宅基地及住房确权登记发证工作，分类处置占用耕地建房。推行带方案审批和工匠制度，实行建房“四到场”，全过程进行监管。

　　——加大全域整治力度。健全“城市面貌大提升、城市环境大整治”长效机制，强化拆违控违的网格化管控，确保顺利通过国卫创建双向暗访和现场考核。深化垃圾分类2.0行动，实现行政村定时定点收运全覆盖，探索实施生活垃圾直运和工业垃圾分类处置，培育1-2个垃圾分类特色亮点。开展美丽厂区创建和工业企业雨污分流整治。

　　——推进美丽乡村全覆盖。投资1亿元，加快推进凤凰村美丽乡村示范村创建，全面完成杨汛、新林周、衙前、明华等4村的美丽乡村提升创建和吟龙、四翔、山南富等3村的美丽乡村提升整治工作，实现美丽乡村行政村全覆盖，打造美丽乡村集群。进一步打造美丽水系，加快实施新林周井塘、四翔张家埭河整治工作，做好美丽河道和流域治理两大结合文章。推进“林长制”，发挥好林道休闲旅游、森林防火功能。

　　公共服务再发力丨绘就衙前跨越发展新画卷

　　——推进健康衙前新发展。加快采购先进医疗设备，提升社区卫生服务中心服务能力。加强与医共体合作，推进区域内医疗资源整合共享。持续推进老年人直肠癌筛查、流感疫苗免费接种等民生事项，优化卫生服务中心中医馆功能，更好服务群众健康生活。利用社区教育大讲堂阵地，确保全年健康讲座不少于50场次。

　　——提升疫情防控新水平。时刻绷紧疫情防控这根弦，健全完善工作方案和应急预案，严格落实测温、亮码、登记以及通风消毒等防控措施。要密切关注中高风险地区来衙返衙人员，加强大数据、电子围栏等精准排查，严格按要求落实隔离、核酸检测等措施，切实筑牢安全防线。加强冷链食品管控，全面实行全过程管控、全链条追溯，最大限度降低疫情风险。

　　——迈上美好教育新台阶。推进衙前第二幼儿园建设，进一步完善衙前幼儿教育整体布局。扩大教育开放，加强与杭州市名校、名师的结对活动，提升各校办学理念和教师专业成长素养。推动农校红色文化建设，围绕百年校庆，挖掘学校文化底蕴。办好全民读书节活动，推动30分钟学习圈建设，持续发挥龙泉国学社作用。鼓励校本课程开发，形成“红色+农耕+野趣”的衙前特色教育体系。

　　基层治理再发力丨构筑衙前跨越发展新格局

　　——提升数字治理水平。通过数字赋能，投资100万元建设具有衙前特色的数字驾驶舱，实现衙·门口数字治理品牌全覆盖，持续推进智安建设，继续深化“雪亮工程”建设，建好现代化综治中心。投资700万元实施交通安全设施提升工程，安装红绿灯、高架灯等相关配套设施50余处，建设一批村社交通治理站，建强劝导队伍，强化纠违力度，整治重点车辆，提升安全水平。

　　——切实维护公共安全。开展“迎亚运、保平安”专项行动，打响衙前志愿者服务亚运安保“虎哥、华姐”双品牌。扎实开展涉稳问题集中排查化解工作，强化舆情管控，继续开展“平安衙前金口碑工程”，力争平安镇街建设考核争先进位。在全镇企业开展“万名流动人口安全知识轮训活动”，全面提升新衙前人的安全防范技能和遵纪守法素质。继续推进“新时代枫桥式退役军人服务站”建设，保障优抚安置政策兑现，常态化开展退役军人走访服务工作。

　　——发挥基层网格作用。紧紧依托“四个平台”，参与疫情防控、国卫创建、环境整治等中心工作，不断提升事件流转、办结质效，增强群众获得感、幸福感、安全感。强化网格员队伍建设，开展业务培训，完善“三率”考核，提升业务能力和工作质量。加强村社巡防队伍建设，配齐配足村社巡防力量，建设一支“一格访情、一键解忧、一码调处、一窗通办、一钉精治、一考促效”的全闭环管控队伍。

　　文化建设再发力丨拓展衙前跨越发展新空间

　　——庆祝“两个100周年”。抓住建党100周年和衙前农民运动100周年两个重要节点，投资100万元举办建党100周年暨衙前农民运动100周年纪念大会、衙前农民运动研讨会、衙前农运史迹巡展等系列活动，同时对农村小学校旧址（沈定一故居）室内陈列布置进行更换和调整，对东岳庙、李成虎故居等场馆进行维护保养。积极对接省市区有关部门，全方位做好底蕴发掘和节点庆祝活动，为建党百年华诞献礼。

　　——挖掘官河文化价值。加强浙东运河和北海塘衙前段的综合保护利用，投资1650万元对官河集镇段进行提升改造。通过引进衙前老街文化艺术基地和衙前官河民间文化体验中心两大文旅特色项目，入驻艺术家工作室和小镇美学营造社，建设官河文化驿站、石文化展示馆、萧绍运河陈列馆和张夏纪念馆，不断丰富衙前的文化业态与旅游资源。投资500万元，在官河沿线进行提升改造，建设休息点、亭、驿站等，开展灯光亮化等工作。

　　——丰富文化衙前内涵。营造文化氛围，开展百场文体活动，推动“三团三社”工作常态化、特色化运行。做好乡贤工作。成立3—5家村级乡贤组织，形成镇村两级乡贤联谊会网络，谋划建设衙前乡贤馆，筹划乡贤风采录书籍出版工作。