■尹德馨

　　推进“大综合一体化”行政执法改革是萧山必须高质量完成的重大使命，是提升治理能力现代化的现实需要，是执法为民理念的生动体现。作为“大综合一体化”行政执法改革试点镇街，宁围街道围绕全省“大综合一体化”行政执法改革“五个一”目标要求，迅速行动探索改革。第一时间召开街道全体干部会议统一思想，成立工作专班，科学统筹，协作攻坚，有力推进各项改革工作。

　　一份作战图

　　由工作专班进行统筹指挥，围绕前期准备、物理空间改造、执法队伍建设、数字化提升等工作对改革试点工作谋划。结合宁围街道“大综合一体化”行政执法改革实际制定一份详细任务表，明确15项具体作战任务。由班子领导分别担任责任人，挂图作战，带领改造提升组、数字化攻坚组、执法队伍筹建组、宣传报道组等分组开展各项工作。截至目前，阶段性改革任务已全部完成，为试点工作稳步推进奠定了良好的基础。

　　一个物理空间

　　围绕去中心化和“一网统管”及“一网通办”融合要求，街道对智治分中心进行了全面的改造升级。新升级后的宁围街道智治分中心设施更完善，功能更综合，已经面向公众开放并提供服务。一楼政务服务大厅设置综合行政执法专窗、掌办网办区和24小时自助服务区，提供行政许可、32项高频事项导办和349项自助服务。二楼为综合行政执法队集中办公区，实现一支队伍管执法的物理融合，实现“一网统管”和“一网通办”事项受理、流转、处置的全流程管理。

　　一张执法清单

　　多次召开街道领导班子、职能办室、下沉机构研讨分析会，结合高频多发、易发现易处置、专业要求适宜等原则，论证审核街道承接区级下放的350项行政执法事项清单和13项“综合查一次”清单，并根据街道实际情况，梳理本街道综合执法类高频事项12项，切实解决基层看得见、管不着的问题。

　　一支执法队伍

　　宁围街道综合行政执法队由38名上级部门下沉执法队员、60名街道综管队员和121名专职网格员共同组成，以混合编组方式形成“一办四中队”架构，分管4个片区的执法工作。实行“中心统一指挥、中队执法巡查”的运行机制，每个中队负责一个片区，按照常住人口数、易发案件类型等实际情况配置执法队员，开展日常巡查和执法处置。

　　为进一步提高综合行政执法队工作效率，宁围街道在区专班拟定的14项制度基础上，拓展制定考核、合法性审查、监管和协调会商等4项管理机制。为使队伍具备更加全面的综合能力，宁围街道组织开展统一培训，在多方面为执法队伍赋能，为综合行政执法提供能力支撑。

　　一批数字应用

　　“大综合一体化”行政执法改革离不开数字化的支撑，按照区级管统、部门管建、基层管用的原则，宁围街道强化“一网统管”驾驶舱、智慧辅助系统、“一件事”场景等数字化应用，为承接全省“大综合一体化”数字执法平台做好准备。

　　宁围街道在“一网统管”的基础上，开发综合执法智慧辅助系统——“掌上指挥室”，将指挥、查询、协同、执法等功能融入其中。指挥中心根据事件情况，按管辖区域流转给相应执法中队，中队长启动“掌上指挥室”，在线制定标准处置方案，开展“综合查一次”。处置过程中执法队员通过单兵执法仪与指挥中心实时联络，实现全过程留痕，最终形成综合执法处置闭环。

　　自大综合一体化工作开展以来，宁围共处理各类事件547件，已办结462件，还有85件正在处理中。通过执法改革，过去基层治理看得见、管不着的情况正在向看得见、管得好转变。 

　　下一步，宁围街道将根据试点工作要求，围绕“两网融合”“综合查一次”数据高质量积累、执法队伍规范化建设等方面，聚力攻坚，为改革贡献宁围力量。