(上接第2版)推进“腾笼换鸟”攻坚。完成连片腾笼350亩,实现低效企业提升5000亩,存量工业用地新增产业空间50万平方米,腾笼区域土地整理1000亩、换鸟再利用1000亩。持续规范工业用地用途,处置挪作他用500亩。推动SPV市场化腾笼工作取得标志性成果。探索推进新质中小微企业留萧发展保障机制。
(六)在建设开放强区上求实效、再突破
加快制度开放新探索。有序开展“自贸+保税+跨境”改革,积极向上争取高能级改革赋权,主动参与中国(浙江)自由贸易试验区规则制度探索,力争形成省市级自贸制度创新案例5个以上。成功申建杭州综合保税区空港片区,建立综保区特别产业合作园。探索生物医药、集成电路、智能制造企业进出口环节海关查验监管便利化措施。推进“区港一体化”建设,大力提升机场口岸物流运行效率。主动融入长三角一体化、长江经济带等国家战略。积极争取电子口岸签证试点。
培育外贸发展新动能。打好“稳拓调优”组合拳,实施加力支持外经贸高质量发展二十条举措,放大“四区一枢纽”开放平台优势,出口增速高于全市平均水平,占全国比重稳中有升。办好第四届全球数字贸易博览会,积极融入全球数贸港核心区建设,打响“数贸看萧山”品牌,支持数字金融、视觉智能、音乐影视、数字物流等重点领域高质量发展。持续推进“Xiao往全球”参展拓市行动,鼓励企业主动出击“一带一路”、RCEP等新兴市场。实施海关24小时通关模式,探索支持跨境电商领军企业在萧设立集货仓。实施新电商生态培育工程,深化“跨境电商+直播+产业带”融合发展,大力发展海外仓、海外营销中心、二手车出口等新模式、新手段、新产品。强化工贸联动,鼓励更多专精特新企业尝试外贸业务。
厚植“赛”“会”之城新优势。发挥奥体中心、大会展中心、国博中心主载体作用,举办展览活动100场。全力保障第五届世界生物圈保护区大会、CP31、CP32等一批重大展会。积极打造“高水平赛事+特色品牌赛事+群众普及赛事”的金字塔型体育赛事体系,引入举办国际赛事3项、国家级专业赛事10项。吸引行业知名的演艺体育主办企业、经纪机构、票务公司等主体落户。探索重要国际性展会活动期间外籍人员签证、入境、支付等一揽子便利举措。
(七)在建设美好城市上求实效、再突破
高水平优化城市空间格局。深化“多规融合”改革,开展国土空间总体规划实施评估工作。启动产业园区内绿地率平衡及工业空间专项规划修编。全面推进生态环境分区管控,实施分区域差异化准入制度,引导重点行业科学布局。
高品质推进城市更新建设。加快推进地铁四期(萧山段)、104国道河庄至衙前段、彩虹快速路东延、亚太路东伸等项目建设,全力推进保税大道二期、329国道等前期工作。推进市政基础设施补短提效,开工、完工、移交市政道路项目190个以上。加快建设海塘安澜工程、钱塘江沿江一线闸站改建工程,大力推进永兴河流域综合治理工程。投产变电站4个,加快500千伏江南变建设。新增未来社区创建项目12个,建成未来社区10个以上。开工安置房108万平方米、竣工205万平方米。完成老旧小区二次供水设施改造12个,改造老旧供水管网6.2公里。
高质量实施美丽萧山行动。坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改销号,健全生态环境治理长效机制。打好污染防治攻坚战,深化土壤污染源头防控,加强交通噪声治理,确保PM2.5平均浓度稳中有降。拓展“污水零直排区”建设成果,再夺“大禹鼎”金鼎。建成2个以上工程渣土资源化项目,年消纳能力达到350万吨以上。升级“双碳大脑”2.0平台,完成化工、电镀等重点行业整治提升,创建一批减污降碳园区、绿色低碳工厂。新(改)建公园6个以上、新增城市绿地100公顷以上。完成30个行政村光伏试点建设工作,新增光伏装机容量200兆瓦以上。
(八)在缩小“三大差距”上求实效、再突破
着力推进强村富民。建强“县城—中心镇—重点村”发展轴,启动27个提升型未来乡村建设,推进13条未来乡村组团振兴示范带建设,打造“千万工程”2.0萧山样板。推动基础设施向农村延伸,健全农村人居环境长效管护机制。新建和改造提升高标准农田6700亩,新增“多田套合”9155亩。深化“科创+农创”模式,深入推进农业“双强”。深化“萧本味”“GONG萧GONG富”等区域品牌建设。加快农文旅深度融合,持续增强美丽乡村“造血能力”。全面启动12个青年入乡实践站点招募计划,推进现代“新农人”培育,新增农创客300名以上。出台新一轮发展集体经济促进强村富民扶持政策,力争所有行政村经营性收入达到130万元。
充分释放乡村活力。巩固和完善农村土地承包经营制度,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年筹备工作。探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用,深化农村生产、供销、信用“三位一体”改革。探索深化谢径安·传化农创村“政企村农”共富模式,持续推进国家级“五好两宜”和美乡村试点建设,积极创新乡村振兴投融资机制。
持续深化“扩中提低”。健全“共富型”大社保体系,巩固养老保险基本全覆盖成果,继续推广个人养老金制度。坚持就业优先导向,城镇新增就业2.5万人以上。做优省级人力资源服务产业园,加强灵活就业、新就业形态劳动者权益保护。积极发展服务类社会救助,新增“幸福增收”基地5个、示范型慈善街区10个。健全防范因病致贫返贫长效机制,努力使困难群众医疗费用个人负担率控制在15%以内。
(九)在做优服务供给上求实效、再突破
提供有质量的公共服务。持续擦亮“尚学萧山”品牌,深化全国基础教育现代化综合实验区建设。优化新名校集团化办学,着力打造教育共富标识性成果。启动高中项目“5+5+4”攻坚行动,加快萧中世纪城校区新建、萧山二中扩建等项目建设,补齐学位供给短板。深化职业教育改革,推进产教融合、普职融通。持续加强“名师、名校长、名班主任”队伍建设。开展新质生产力科普,持续提升全民科学素养。深化“健康萧山”建设,加快浙大二院总部、省整形医院项目进度,支持区一医院创建三甲,完成区二医院整体迁建,有序推进5家社区卫生服务中心建设。推进紧密型医共体建设,优化分级诊疗格局,建强区级龙头医院,培育特色专科。延伸扩面“小病慢病不出村”服务,扎实推进“专病专科不出区”建设,构建大健康医防融合服务新格局。
构筑有温度的民生保障。加快养老事业“医养学乐为”一体化发展,全面推行养老服务“爱心卡”制度。推进政府购买居家养老服务改革,强化居家、社区养老服务能力,提升机构养老服务水平,持续构建“大社区养老”服务生态圈。进一步优化老年教育资源供给。深入推进“医育结合”服务,巩固儿童友好医院建设成果。加强儿童权益保障和关爱服务,打响“萧伢儿·童萌HUI”儿童关爱服务品牌,完成未保中心品质提升工程。深化“大区善治·小城大爱”志愿服务体系建设。
打造有活力的城市文化。推动跨湖桥文化、运河文化、围垦文化及历史名人资源活化利用,串联形成萧山特色文旅地图。加快推进大运河火车西站历史文化街区、城市文化公园、萧山围垦展示馆(暂名)等项目建设。开展第三期“潮文化Park”公益性文化项目,丰富乡村新型公共文化空间建设。深化“文化特派员”制度,做优文化管家服务,迭代“传统工艺工作站+非遗工坊”融合机制,培育“潮趣非遗”“钱塘潮涌”等非遗市集IP。加快构建“职业+校园+社会”足球发展体系,争创杭州市足球重点区县(市)。大力发展数字视听、电子竞技、网络短剧、游戏动漫等新赛道,深入推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”等新模式。
(十)在深化“大区善治”上求实效、再突破
强化公共安全保障。持续推进安全生产治本攻坚三年行动,深化一厂多租、电气焊、危化品使用、电动自行车等隐患专项整治,提质升级镇街应急消防管理站12个、政府专职消防队11支,推动交通、火灾事故预防“控大减量”,确保各类生产安全事故起数和死亡人数持续“双下降”。提能建设防汛防台体系标准化镇街13个,整治提升市政桥梁隧道6条,确保自然灾害防御不发生群死群伤事件。提档升级中小学校食堂16家,建设食品安全风险预警交流监测哨点110个。健全扫黑除恶常态化工作机制,依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动,严防极端事件发生,确保社会大局和谐稳定。防范化解政府债务、企业债务、房地产、中小金融机构等重点领域风险,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“141”基层治理体系,深化数字赋能基层治理“望潮模式”。推进“抓源促治·强基固本”专项行动,提升矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平。完善“综警网”一体化联动机制,规范化建设三级社会治理中心(站),持续推进网格实体化运行。推进数字政府2.0建设,迭代完善“红领通”应用平台,优化全量信息视图,提升风险即时感知、分析研判和预警预测能力。扎实做好国防动员和双拥工作。
各位代表,家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事。区政府将认真抓好“快乐成长”在萧山、“青年发展”在萧山、“幸福颐养”在萧山、“健康呵护”在萧山、“弱有众扶”在萧山、“住有宜居”在萧山、“出行无忧”在萧山、“便民服务”在萧山、“和美乡村”在萧山、“生态共治”在萧山等十方面民生实事的办理工作,确保让全区人民有感受、早受益、更满意。
三、切实加强政府自身建设
政府工作唯有狠抓落实、实干至上。区政府系统将扑下身子大兴调查研究之风、大抓落实之效,强化“六干”导向,干出新气象、开创新局面。
(一)保持政治定力,做到忠诚干事担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全力配合中央巡视浙江和省委联动巡视杭州工作。把坚持党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程,深化落实重大决策部署闭环管理机制,自觉当好执行者行动派实干家。
(二)加强法治建设,做到秉公干事担当。自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作,全面落实“两审查两评估”,推进严格规范公正文明执法,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受监察监督、社会监督、舆论监督,加强审计监督、统计监督,确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。
(三)弘扬务实之风,做到高效干事担当。坚定不移做难而正确的事,确保说了就干、定了就办、办就办好。树立正确政绩观,深入践行“一线工作法”,更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。持续为基层松绑减负,加大容错免责力度,让基层干部心无旁骛干事创业。
(四)坚持清正廉洁,做到干净干事担当。坚决扛起政府系统全面从严治党政治责任,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,一严到底纠治“四风”,推动政风持续好转。深化标本兼治,不断扎紧制度“笼子”。坚持政府“过紧日子”,腾出更多财力用于促发展惠民生。
各位代表!奋斗成就伟业,实干拼出未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,以“领头雁、排头兵、先行者”的昂扬姿态,扛起大区担当,奋力实干争先,在高质量发展中加快打造中国式现代化和共同富裕区域范例!

