■记者 甄兰 通讯员 龚晨忱 陈金晶
照片由盈丰街道提供
中午11点，萧山区盈丰街道的外卖小哥余波走进港汇中心A座送外卖。在人脸识别闸机前，他正视屏幕两秒，“滴”声过后，显示屏上跳出“健康码绿色，已戴口罩，欢迎光临”的提示信息，闸门打开，余波快速通过。刷脸即能进入楼宇送餐，得益于余波是盈丰街道“平安骑手”，他身上穿的“平安骑手”背心与普通骑手制服不同，十分吸睛。
省去繁琐的登记步骤，外卖小哥刷脸进小区、楼宇送餐，是杭州外卖骑手队伍中首个进行实践探索的盈丰新模式。目前，盈丰范围内活跃着的1100余名专职外卖小哥中，已有512名加入“平安骑手”队伍。盈丰的“平安骑手”在先锋骑手党支部的带领下，组织管理不断规范，基层党建不断加强，作为新就业群体在城市化建设中贡献重要力量，成为盈丰热土上参与基层治理的“主人翁”。
数智赋能 重塑骑手送餐模式
在数字经济高速发展的当下，外卖已成为居民日常需要，但大量外卖带来生活便利的同时也带来了一些问题。一方面，作为外卖载体的骑手，必须争分夺秒抢单、跑腿；而另一方面，小区、楼宇有严格的物业管理制度，访客须做好各项登记，无形中提升了骑手的“送餐门槛”。近年来，骑手就送餐问题与保安大打出手的新闻屡见不鲜。
盈丰街道作为杭州亚运会的主战场、主阵地，目前正积极有序推进城市化建设。辖区内楼宇林立、小区众多、外卖行业发达，且基本实现智慧门禁系统全覆盖，这也导致骑手与物业矛盾日益尖锐。基于此，盈丰街道依托数字化改革，完善社会治理和城市管理“盈聚青”平台建设；强化数字赋能，重塑骑手送餐模式，将“平安骑手”群体纳入小区门禁管理系统。
“通过美团、饿了么、叮咚买菜平台推荐，我们将没有犯罪前科、文化水平较高、在萧工作3年以上且顾客评价高的外卖小哥纳入‘平安骑手’队伍，每个人有自己的编号。”钱江世纪城派出所民警李富强表示，在512名小哥加入“平安骑手”队伍的同时，盈丰46个小区、商住楼、写字楼等都接入了“平安骑手”门禁系统。这意味着小哥们刷个脸就能进入小区，在保障居民安全的基础上极大提高配送效率。
积分激励 挖掘骑手治理潜能
及时办理居住登记、统一着“平安骑手”背心、服从属地物业管理、发现违法犯罪线索要及时报告等既深且细的制度条框，是街道为这支特殊的骑手队伍量身定做的积分管理制度和考核细则，意在进一步明确他们的工作职责和要求。
“因违反《治安管理处罚法》被行政处罚的，停止进出小区权限1个月，扣10分；及时报告线索为公安机关打击违法犯罪活动提供帮助的，给予奖励，加5—10分；对不服从管理、不遵守规定、不符合条件的骑手立即清除出库……”李富强表示，派出所定期对“平安骑手”进行考核审查，以积分的形式呈现骑手和站点参与城市治理的效果，这也是骑手参与“最美骑手”“先锋骑手”评选的重要依据。
“前几天，有外卖小哥提供了线索，为我们打掉赌博团伙提供了帮助；还有小哥送餐时发现业主身体不舒服，及时送下楼……”李富强表示，外卖小哥平常跑街串巷，机动灵活，是能为公安机关和平安治理提供线索的“眼线”。通过这项制度，“平安骑手”在工作之余积极参与治安巡逻、纠纷调解、反诈宣传、情报提供等工作，以身边的“小平安”带动盈丰的“大平安”，自细枝末节处彰显基层社会治理和城市精细化管理水平。
党建引领 强化骑手组织管理
为进一步规范骑手的组织管理，增强骑手们的荣誉感和归属感，9月15日，盈丰街道成立了先锋骑手党支部，并同步向外卖骑手及快递小哥开放属于他们的先锋骑手驿站。
农业大厦先锋骑手驿站坐落于市心北路农业大厦一楼，周边写字楼、住宅区汇聚、人流量大、餐饮集中，外卖骑手往来频繁。中午时分，骑手张先生急匆匆走进驿站，打开换电柜拿出充满电的电池，同时放入电量不足的电池进行充电。“我一天外卖送下来要换两三次电瓶，驿站这个换电柜解决了电动车充电难的问题，很方便。”张先生接了一壶热水，笑着说。
记者走进敞亮舒适的先锋骑手驿站，驿站内摆放着彩色的休息座椅，配备冷饮热水、微波炉、应急药箱等便民设施，提供手机充电、轮胎充气等便民服务。驿站书架上还有百余本文学、党建类书籍，以供小哥们阅读观看。“外卖骑手、快递小哥想临时休息、饮水充电了，可以随时过来，这里是为他们量身打造的温暖避风港。”驿站负责人表示，通过树立“自己的驿站自己管”理念，驿站实现了骑手自助服务运行模式，每天由一名骑手主动来值班值守，提供志愿服务。
温暖一群人，增彩一座城。盈丰街道以楼宇党建驿站和村社党群中心为阵地，选取骑手集中地段，积极推进先锋骑手驿站建设，目前已建成10余家骑手驿站。街道两新党建工作室全程指导先锋骑手党支部党建工作，协助做好新就业群体党员排摸、发展等党务工作，逐步将党建工作延伸至整个骑手队伍。
下阶段，盈丰街道将发挥党建联盟的作用，整合各类资源，将新就业群体党建工作、对新就业群体关心关爱意识融合到日常工作中，合理统筹健康体检、社保覆盖、子女托管、纠纷调处等民生服务类事项，努力为他们打造“十分钟服务网”，让他们在盈丰的生活更加有获得感与幸福感。
