■记者 周婷 

　　通讯员 邵福勤 肖军 何宇豪

　　摄影 沈雷 王成康 

　　2022 勠“沥”同心共奋进

　　经济社会各项事业齐头并进

　　2022年是党的二十大召开之年，是瓜沥镇推进省级小城市培育试点第四轮三年行动计划的收官之年。一年来，瓜沥上下在区委、区政府的领导下，紧紧凝聚起全镇广大党员干部群众的智慧和力量，坚定“亚运兴镇、融港兴城”的总体方略，以稳进促提质，以亚运提能级，以融港强动能，以普惠保民生，运用瓜沥丰厚的发展根基和强大的正向能量，砥砺奋进、锐意进取，顶住了“三重压力”和“两大变量”交织叠加的严峻考验，取得了好于预期的成绩，有力推动了经济社会各项事业的齐头并进和务实发展。2022年，预计全镇完成财政总收入22.74亿元、地方财政收入12.89亿元，均高于上年同期水平。综合实力提升至全国高质量发展500强镇第31位。小城市培育试点考核连续3年获评省级优秀。

　　围绕稳进提质，经济运行趋稳回暖

　　这一年，全镇上下应势而动，不断研判稳经济的策略和路径，深入实施经济高质量发展三年行动计划，促进镇域经济基础加固、盘面向好。主要指标稳中有进。预计全年完成固定资产投资30.16亿元，同比增长15.8％，其中工业投资23.27亿元，同比增长20.8％。预计实现规上工业总产值425.68亿元，基本与上年持平，规上服务业营业收入261.34亿元，同比增长24.8%。腾笼换鸟开拓空间。扎实开展“四个一批”推动低效企业整治攻坚，297家低效企业达成年度税收目标任务。推进大和山、荣新、工农3个区块45家企业签约腾退，释放发展空间625亩。深入推进9个有机更新项目，累计盘活存量工业用地299亩，预计可新增产业空间48.6万平方米。提质转型再显后劲。深入推进临港、坎山、党山等3个园区提升工程，实施数字化改造和智能制造项目26个，完成国高企认定65家。落地亿元以上项目1个、推进4个，总投资额7.7亿元。加快高端人才引育工程，招引省级领军人才产业化项目和“5213”项目3个。

　　突出均衡提级，城乡建设协调发展

　　这一年，全镇上下聚焦“亚运兴镇、融港兴城”各项事业，不断提升瓜沥小城市的城市能级。城市功能品质持续提升。启动全镇国土空间总体规划和镇域详细性规划编制工作，东方、中沙、官一等3个乡村单元规划通过区级评审。有序推进建新路拓宽、建设四路提升和文体中心改造等系列工程。深入实施东灵社区和航坞社区25.4万平方米老旧小区改造，体量为全区第一。坎山安置房一期建设实现计划进度，祥民家园顺利完成第三次分房。新建8个停车场、620个停车位，完成30公里“四好农村路”建设。共富基本单元走在前列。七彩未来社区提升改造工程基本完工，东灵未来社区综合驿站工程完成施工图设计，临空未来社区实施方案编制有序推进。梅林村成功创建省级未来乡村，与航民村一同获评为市级共富村，“梅林模式”入选全省乡村振兴“十佳”创新实践案例和绿色低碳转型典型案例。瓜沥镇成功创建区级数字乡村样板镇。内生动力得以不断激发。成功申报省级“和梅共富 全民共享”—大梅林新时代共同富裕示范带。以“1+4+1”共富联合体为牵引推进省农综改项目，梅林村的知名度不断攀升，2022年5次登上中央电视台。持续盘活村级存量资产，累计实现增收1550万元。实施村级集体经济巩固提升三年行动计划，通过飞地抱团、强村帮扶弱村等“一村一策”的模式，不断增强村集体经济造血能力。

　　深化改革提效，治理底盘夯实做强

　　这一年，全镇上下坚持探索高效、精准的治理路径，在大体量的实践中不断编绘瓜沥的基层治理图谱。完善制度体系。率先出台一网统管、微网格、沥家园、信访历史遗留问题等制度文件。织密织牢网格智治体系，形成“1+3+12+160+2283”的治理架构。践行治理改革。率先发布以“综警网+”为核心的“合沥治”基层融合治理模式，整合“五心一队”，推进“大综合一体化”行政执法改革，在全区首推案件审理委员会、镇级法制审核中心、检察室驻队监督等机制。启用“沥即办”信访平台，25件国家和省级重复信访件全部化解完成。瓜沥镇智治分中心2022全年累计受理事件39275件。推进专项行动。落实“除险保安”、平安“大巡防”等专项行动，推进消防安全、道路交通、安全生产、社会治安、疫情防控等5大类隐患整治，累计排查各类隐患8.7万余处。累计开展“综合查一次”3823次，办理案件939件，各项数据均位于全区前列。

　　加快生态提标，环境风貌有所提升

　　这一年，全镇上下持续扮靓城市环境，以点带面推进全域整治，美丽建设步履铿锵。深化全域整治。强势推进“三改一拆”，拆除各类违章搭建3100余处，面积超40万平方米。累计整治市级以上卫片遥感违法用地160宗，恢复耕地面积755.93亩。完成杭甬高速北区块67户遗留征迁户房屋的拆除，妥善化解人民路等3处历史遗留违建问题，成功创建省级街容示范街和高品质示范街区各1个。打造美丽乡村。高标准深化“千村示范、万村整治”工程，推进第五批4个提升村通过验收，目前已创建17个美丽乡村提升村、49个整治村、2个示范村。成功创建浙江省3A级景区村庄2个、2A级景区村庄8个、A级景区村庄2个。梅林、凤升被评为省级美丽乡村特色精品村，瓜沥镇荣获省级美丽乡村示范乡镇。办好关键小事。持续深入推进辖区垃圾分类工作，创建区级以上垃圾分类示范单元13个。有序推进2个垃圾中转站与50座公厕改造提升项目。15个村的农村生活污水治理工程全部完工，纳管接户率达90%以上，5个村成为市级农村生活污水治理零直排村。

　　聚焦服务提档，民生福祉不断增进

　　这一年，全镇上下把“人民至上”的情怀寄予在高质教育、品质健康和优质文体，用瓜沥群众的满意度来书写民生报表。建设人民满意的教育事业。完成坎山初中、长沙幼儿园等园校改扩建项目前期准备工作，航民幼儿园、横埂头幼儿园民转公平稳过渡，名港城幼儿园、光明幼儿园二期改造顺利完成。深化“沥教育·薪火领航”人才计划，新增1名省特级教师。推进全民终身学习，瓜沥社区学校获评浙江省优质老年大学分校。打造人民满意的健康事业。全力做好区二院迁建项目各项保障服务，坎山卫生服务中心建成萧山区首家省级标准的社区医院，七彩社区、梅林村入选省级五星级智慧健康站，城中社区、七彩社区获评省级无障碍社区。持续推进新冠疫苗接种工作，累计接种63.48万针次。成功创建成为国家级智慧养老示范乡镇和浙江省第一批健康乡镇。发展人民满意的文体事业。成功举办第二届伯年文化艺术节、浙江省青少年武术锦标赛和萧山区首届花边传统工艺大赛。杨之华故居纪念馆靓丽开馆，4家非遗工坊入选省级、区级培育名单。签约中国女子棒球队训练基地，举办全国首届女子棒球锦标赛等10余场赛事，成功入选第五批省级运动休闲乡镇培育名单。

　　2023 奋“沥”开启新征程  

　　全力干好临空起航、亚运决胜、

　　共富提质“三个年”

　　2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是国内外竞合形势更为复杂的一年，是全面开启临空发展时代、全面决胜亚运盛会的关键节点。站在临空巨能引擎全面开动的历史经纬和世界级的机会窗口，新的一年，作为临空经济示范区核心圈层的最大板块，瓜沥上下将深入贯彻落实党的二十大精神，围绕“临空启航年、亚运决胜年、共富提质年”三大主题，立足于融港兴城承载地，立足于萧山民营经济主阵地，立足于小城市试点先行地，做好“临空发展保障融合、区域经济稳进提质、城市能级协同跃升、亚运赛会筹备攻坚、共同富裕改革创新”等五方面示范，实施“融港提速、产业集群、亚运攻坚、同创共富、民生提质、文化引领、生态绿美、治理增效”等八大行动，在全力完成亚运筹备保障的各项任务的同时，打造产城人文融合发展的样板、传统产业提质转型的样板、共同富裕基本单元的样板。

　　融入临空发展，承接大平台赋能

　　助推临空重大项目。围绕示范区交通网络，完成重大交通项目征迁工作。深入实施示范区组团跨乡镇全域整治项目，保障产业板块、公建配套、异地安置等重点项目用地。谋划融港发展布局。围绕临空经济示范区产业发展规划和产业框架布局，以临港工业园区为核心，加快承接临空产业分工，着力引育新兴产业、链主企业入驻瓜沥平台，打造集群式产业生态。营造一流营商环境。深入实施经济高质量发展三年行动计划，完善企业项目分析调度和跟踪服务，持续加大千名干部助千企活动的走访深度，提高企业困难的化解力度。继续推进高端人才培育引智工程，发挥区“5213”人才项目等载体作用，提升人才服务的精准度和实效性。

　　保障亚运盛会，增强大承载功能

　　服务保障亚运办赛。完成亚运专班21个细分领域的定人定岗，持续迭代场馆运行设计和计划，按需做好亚运道路景观、旗帜标语、路灯亮化和交通组织优化等工作。落实亚运测试赛承办各项任务，高水平完成亚运会、亚残运会的赛事承载保障任务。增强城市功能配套。持续拉伸城市框架，完成建新路拓宽改造工程，加快青六线等一批亚运通勤道路的景观改造提升。启动兴四路、次远路、博兴路、永章路等道路新建工程。启动东方路、运友路、运东路等道路项目前期工作。在三片集镇建成区和地铁站周边新建停车场3个，增加停车位300个。深化全域环境整治。保持场馆周边、通勤道路、地铁站点等区域长效管理的高压态势，为亚运召开创造干净、整洁、优美的城市环境。加强核心区域城市设计和风貌管控，进一步提升城市空间品质和建设品质，全力创建省级城乡风貌样板区。

　　提升治理能力，筑牢大平安基石

　　完善机制建设。强化融合治理理念，优化大平安体系顶层设计，进一步完善“合沥治”镇域社会治理工作机制，形成镇域“融治理”一张网。以社会治理服务综合体和后台运行集成中心为核心，打造“1+1+12”社会治理服务空间。深化改革成果。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，拓展执法保障覆盖面和治理力量的统筹度。加快基层治理应用整体迭代，打通村规民约等行为规范与“沥家园”社会积分的赋分规则体系，逐步形成镇域社会数字化评价。推进矛盾化解。依托“浙沥说理”调解品牌和“一心两翼多点”的调解网络体系，紧盯重点领域、重点人员和重点环节，用好“五调合一”多元调处模式，提升全镇矛盾纠纷化解率。不断深化平安村社创建，依托网格、微网格建设成果，成立74个村社平安巡防中队，持续开展“大排查”“大整治”“大管控”等行动，确保社会大局稳定有序。

　　推进共同富裕，促成大联合格局

　　加快现代社区建设。推动七彩社区Ｂ区块场景打造和运营投用，完成东灵社区建设项目并通过省级验收，保障临空社区土地出让和招商等工作。深化梅林未来乡村长效运营和梅林经验的持续输出，加快航民、凤升、明朗等未来乡村建设进度。完成第五批、推进第六批美丽乡村提升村建设，创建一批美丽乡村示范村、数字乡村样板村。激活共富带富效能。依托大梅林新时代美丽乡村共同富裕示范带，用好“大梅林”共富联合体和环航坞山共富联合体，打破村域壁垒，推动乡村资源共享和优势互补，串联带动周边村落组团发展。协同推进强村富民。实施飞地抱团、强弱帮扶等结对共进机制，打好低效企业整治、存量资产第三方评估、土地全域整治、村级留用地开发等强村举措组合拳，不断盘活存量资源、拓展增收渠道。

　　发展社会事业，构建大民生体系

　　促进公共事业发展。实施坎山初中拆扩建一期、长沙幼儿园等改扩建项目。多措并举扩大公办学前教育资源。科学应对疫情防控“乙类乙管”新阶段的医疗服务需求。全面保障区二院迁建项目。突出提升现代社区“为老为小”服务能力。提升保障优享品质。落实瓜沥区块和坎山区块安置房建设计划，改造提升新凉亭、党山等农贸市场。实施城中、塘头、南大房、塘上等危旧房改造提升工程。进一步提高养老、失业、医疗、工伤等社会保障覆盖面，健全社会救助、社会福利、社会慈善体系，不断强化民生兜底能力建设。深挖精神文化内涵。不断夯实文体中心、棒球公园、任伯年纪念馆和杨之华故居等文化空间的阵地作用，整合多元文化资源。办好第五届“伯年国艺”全国画展，运用第五批省级运动休闲乡镇培育、国家级棒球训练基地等有利地位，持续推广武术、跆拳道及棒球等优势运动项目，争取更多省市级以上赛事、展会落地瓜沥，打造“体育名镇”金名片。

　　让“民声”定“民生”

　　2023年十大民生实事工程票决产生

　　实事工程是政府回应民生需求、提升民生质量的主要抓手。为切实选好、办好、落实好2023年度的各项政府实事工程，前阶段，瓜沥镇通过媒体公开征集、发放意见表、召开座谈会等方式，广泛征求各村社、各派驻机构、各企事业单位以及人大代表和社会各界人士的意见，并经过汇总梳理，后经专题分析、民主讨论和可行性研究，最终筛选出2023年度政府实事工程12个候选项目。

　　1月6日，在瓜沥镇召开的第十九届人民代表大会第三次会议上，来自全镇各条战线上近150名人大代表，从12个候选项目中，票决产生了新年度十项实事工程。

　　亚运综合整治提升工程

　　进一步强化建设四路道路两侧整治提升，对坎山地铁站、七彩B区块等区域进行重点提升改造。对青六线（瓜沥段）道路景观进行提升。完成第二垃圾中转站改造提升。对亚运场馆“最后一公里”体验区进行长效管理。

　　交通路网体系建设及提升工程

　　完成建新路拓宽改造工程。继续推进兴四路新建工程。启动次远路、博兴路、永章路等道路新建工程。新建停车场3个，增加停车位300个。

　　美好教育提升工程

　　启动坎山初中拆扩建，建筑总面积约37000平方米，一期规模为36班；长沙幼儿园扩建，建筑总面积约7200平方米，规模为12班。启动河西路幼儿园前期工作，规模为15班。

　　美丽乡村建设工程

　　实施第五批5个提升村建设；开展第六批4个提升村前期工作。完成东恩村、梅林村示范村和党山村特色村创建工作，启动明朗村示范型未来乡村建设。

　　河道整治工程

　　实施西直河综合整治工程。实施大埠头湾北段综合整治工程。实施新开河综合整治工程，完成主体工程。

　　产业社区提升工程

　　对党山、坎山、群益等工业园区道路设施、停车位、雨污管网等进行改造提升。

　　“合沥治”深化提升工程

　　打造“1+1+12”社会治理服务空间，以12片组为管辖范围，建设12个合沥治工作站。同时，进一步完善以“综警网+”基层融合治理为核心的“合沥治”镇域社会治理工作机制。

　　安置房回迁工程

　　启动瓜沥区块安置房建设工程。瓜沥区块安置房用地面积57亩，规划总建筑面积约12.8万平方米。推进坎山区块安置房建设工程。坎山区块安置房用地面积46亩，总建筑面积10.6万平方米，至2023年底完成总工程量的70%。

　　农贸市场及农副产品销售集散点改造提升工程

　　推进新凉亭市场、党山市场改造提升项目，引导市场创星升级，有效促进市场整体提档升级。

　　老旧小区提升改造工程

　　完成东灵和航坞社区25.4万平方米老旧小区改造。推进城中社区、塘头社区、南大房社区、塘上社区等4个社区，总建筑面积约1.5万平方米的12幢房屋改造提升。