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中国人民政治协商会议 第十五届杭州市萧山区委员会常务委员会工 作 报 告

  (上接第1版)全力推动经济稳进提质。举行“加快制造业数字化能力的培育与打造”“请你来协商”专题恳谈会,为推动制造业高质量发展协商建言。市委常委、区委书记王敏同志亲自参加并与委员、智库代表面对面协商议政,对政协协商和建言成果给予充分肯定。区委副书记、区长姜永柱同志向全体委员通报经济社会发展情况,助推委员知情明政、把握发展大势、拓宽履职视野、提振发展信心。聚焦“促进小微企业园提质增效”“探索中小企业抱团发展模式”等议题,组织开展主席会议专题协商、“请你来协商”、专委会对口协商、界别协商等活动,提出意见建议。围绕“推进萧山民营经济高质量发展”“深化乡村经营、创富乡村未来”等课题进行调研,发动政协委员和智库成员开展前瞻性研究,多层次协商讨论,形成了一批有质量的建言成果。区政协主席会议成员积极走访服务企业281家,深入宣传有关助企纾困扶持政策,帮助协调解决实际困难和问题76个,合力助推经济稳进提质、平稳健康发展,相关做法被《浙江政协信息》刊发推广。

  积极助推城市能级跃升。借势借力亚运筹办,向全体委员发出“同心迎亚运·同行助共富”倡议书,开展“同心聚力·决战攻坚”助推亚运运行保障七大行动,广大委员奋战在场馆建设、片区保障、环境整治一线,忙碌在赛事演练、氛围营造、安全保卫现场,以专业之长、履职之责展现了委员之风采。召开“持续放大亚运效应,全面提升城市能级”专题议政性常委会会议,围绕做优城市规划、加快城市有机更新、深化城市社会治理等专题提前调研,形成调研报告10余篇,向区政府提出建议43条。深度谋划“后亚运”发展思路建议,围绕“打造萧山‘赛事之城’”“深化环境整治”“后亚运时代体育场馆设施运维管理”“借亚运契机提升城市环境品质”“亚运重点交通项目建设”等深入调查研究,广泛协商议政,跟踪民主监督,提出加快发展体育产业、推进场馆惠民开放、优化综合立体交通网络等意见建议,为全面放大亚运综合效应,全方位提升萧山城市能级与国际化气质汇智聚力,推动实现“办好一个会,提升一座城”。

  一年来,我们聚焦民生福祉、坚守为民情怀,人民政协为人民的初心理念更加深入。

  紧扣现代社区建设竭智尽力。区委十六届二次全会前,王敏书记专程到政协就“在高质量发展中全域推进城乡社区现代化建设”这一重大决策部署进行协商,听取委员和社会各界意见建议。区政协常委会聚焦主题,深谋细研,提出加强系统规划布局、高质量发展总部经济、完善社区应急体系、健全考核评价办法等意见建议,得到区委充分肯定和积极采纳。区政协以此为动力,赴城厢街道进行集体调研监督,组织委员深入基层一线,就完善社区治理、加强社会组织建设、传承历史文化等开展调研协商活动120余场次,提出建议400余条。

  紧扣共同富裕先行出谋划策。抓住“壮大村级集体经济”这一关键环节,开展专题协商,提出进一步推动产业共富、优化村级留用地开发模式、拓宽农民增收渠道等意见建议,助力实现乡村振兴。围绕打造贺知章文化金名片、促进亚运文创经济发展等进行专题恳谈,推动提升文化软实力,营造高品质人文环境。聚焦永兴河流域提标改造、环境污染风险预警、老旧房风险防范和化解、食品安全监管等主题开展民主监督,切实提升群众幸福感安全感。就区监委、区人民法院、区人民检察院、区公安分局半年度工作情况进行通报协商,开展“推进依法治区”专委会对口协商活动,助力清廉萧山、法治萧山、平安萧山建设。

  紧扣民生福祉改善献计出力。坚持把人民对美好生活的向往作为履职尽责的最大价值追求。持续助力疫情防控,广大委员主动担当、发挥优势,有的全力奋战救治一线,有的踊跃捐款捐物,有的免费送医送药,有的热心志愿服务,齐心协力战疫情、促发展、作贡献。深度聚焦“一老一小”,就“双减”政策实施、学前教育提升、深化家庭医生签约服务、建设公共卫生医疗中心、健全社会保障体系等主题议政建言,推动实现美好教育、健康萧山,合力绘就民生幸福图景。开展“2023年民生实事项目收集月”活动,发动各界别委员深入群众听民声、察民意、访民情,提出选题建议213条,为区政府遴选确定民生实事候选项目提供民意参考。

  一年来,我们聚焦凝聚共识、汇聚奋进合力,统一战线组织团结联谊功能更加强化。

  深化合作共事筑同心。区政协主席会议成员深入走访各民主党派、工商联和无党派人士,就区政协年度重点工作座谈交流,充分听取意见。制定出台《关于为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件的若干意见》,在大会发言、协商议政、考察调研中优先安排党派团体发表意见,深化经常性联系和沟通交流机制,进一步巩固各党派团体在政协多渠道合作、多形式建言、多平台参政的良好局面。一年来,各党派团体共提交集体提案8件、大会发言8篇、社情民意信息232篇。

  注重团结联谊增信心。首次推出委员“集中履职月”活动,开展“六送进基层”“助企纾困”等六大类履职实践,累计举办活动110余场,惠及群众5000余人。积极推进民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”镇街全覆盖,充分释放“委员流量”,推动委员联系服务群众积极活跃起来、有效深入下去。成立新一届委员宣讲团、应用型智库、政协之友联谊会、书画院、艺术团,持续扩大朋友圈,合力画好同心圆。赴四川省康定市考察助推东西部协作和对口支援,组织委员捐资20万元支持乡村振兴和困难职工帮扶。

  坚持以文汇识聚人心。坚持“开门办文史”,充分发挥文史资料存史资政、团结育人功能。创新启用萧山政协“云厅”,组织政协委员进“湘湖驿”主讲活动7场,参与委员200余人次。举办“致敬二十载、同心谱新篇”书画作品展和文艺演出,编印出版《湘湖这二十年—萧山政协与母亲湖的情缘》口述史、《汤寿潜和他的时代》画册,协助省政协做好《浙江城市名片》文史项目萧山区组稿和征图工作,在助力留下乡愁乡韵、讲好萧山故事中汇聚各方力量。

  一年来,我们聚焦协商主业、彰显协商之能,专门协商机构独特优势作用更加有效。

  拓展协商平台。学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》,健全完善协商工作体系,举办各类重点协商活动60余场次。全域推进协商驿站建设,全力打通政协协商向基层延伸“最后一公里”,实现全区506个村社全覆盖,开展微协商活动586场,推动解决了一批民生关键小事,有效促进了政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合,得到市政协主席马卫光批示肯定。持续发力民生议事堂提质增效,全年开展协商议事88场,在全市政协系统工作推进会上作交流发言,10个项目被评为市政协优秀协商案例,9个项目入选市政协年度重点协商项目,数量均居各区(县、市)首位。

  强化协商监督。坚持专项监督、派驻监督、联动监督等多种方式联动互进,使民主监督形式与内容兼顾、过程与结果并重。围绕提高土地利用效率、推进交通安全综合治理、完善医疗基础设施建设、深化数字化改革等情况开展专项民主监督,在监督中协商助推。认真抓好新一届派驻民主监督工作,选派95名委员进驻19个区级部门开展常态化、协商式监督,提交民主监督建议书19份。进一步加强与省市政协三级联动,就深化老旧小区改造、美丽杭州迎亚运等议题开展联动监督。发挥社情民意监督作用,提交社情民意信息385篇,向上级政协报送189篇,其中《关于加强村镇银行公司治理,提升规范化经营水平的三点建议》被全国政协采用。

  提升协商质效。立足“提得准”,坚持“办得好”,致力“出成效”,强化提案办理协商,在承办提案较多的区教育局开展提案办理“双向评议”,促进提案协商成果转化。区政协十五届一次会议立案的369件提案,除2件因相关规定终止办理外,其余全部按时办结,A类提案占比88.0%,委员对办理态度、办理结果的满意率分别达到100%和99.7%。大力推进“数字政协”建设,优化升级政协“云履职”模块,组织开展网络议政8次,提出意见建议873条,推动协商意见、委员提案、社情民意信息等与区委“大督查系统”无缝对接,实现委员履职多跨协同、跟踪督办、闭环落实。

  一年来,我们聚焦责任担当、推动强基固本,政协现代化履职能力和水平更加提升。

  委员队伍建设不断加强。制定《委员履职评价实施细则》,健全委员服务管理、评比表彰等机制,举办委员读书班、初任培训会、崇学讲堂“总体国家安全观”专题讲座,引导委员增强主体意识、提高履职能力、写好履职答卷。区政协常委会充分发挥示范引领“头雁效应”,带领和引导政协委员走在前、作示范。广大委员胸怀“国之大者”、心系“民之所向”,自觉扛起疫情防控、助推发展、服务民生的社会责任,书写了一份份有分量、有温度的“委员作业”,展现了新时代责任委员的风采担当。

  制度机制建设不断完善。修订出台区政协全体会议工作规则、常委会工作规则、提案工作条例等制度机制16项,推动构建完善十五届区政协的制度框架体系。加强和改进界别工作,优化界别活动经费使用管理细则,健全以界别为平台、以专委会为依托、以委员为主体的履职机制,25个界别共开展履职活动90余项,参与委员1200余人次。健全区政协领导、专委会、界别联系镇街政协工作联络小组制度,常态化推动委员下沉履职,镇街政协工作不断强起来、活起来。

  模范机关建设不断深化。坚持对标“一流”标准,深入推进学习型、服务型、创新型、智慧型、清廉型“五型机关”建设,纵深实施机关党建“双建争先”计划,组织机关干部赴杭州市政协新时代协商民主实践中心、余杭小古城村等地学习教育,激励担当作为,机关服务保障能力得到新提升、精神面貌呈现新气象。切实加强新闻宣传工作,在人民政协报、省政协联谊报等市级以上媒体刊发履职报道68篇,萧山政协微信公众号推送信息157条,宣传委员风采24人,被省政协办公厅评为2022年度宣传工作先进单位。

  中共萧山区委对政协工作高度重视,全面加强领导。区委深入研究推动政协年度协商计划,区委常委会2次专题听取政协工作汇报,王敏书记亲自参加区政协专题议政性常委会会议和“请你来协商”活动,阅批委员大会发言,领办重点提案,对政协协商成果作出批示11件次。区委区政府领导32次应邀到区政协通报情况、参加协商、回应委员关切。全区政协工作呈现出党委高度重视、政府大力支持、政协委员积极履职、社会各界踊跃参与的良好局面。

  各位委员,时光匆匆、岁月如梭,驻足回首、收获满满。我们深切体会到,这些成绩的取得,是在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,坚决贯彻落实省市区委决策部署的结果;是中共萧山区委正确领导和省市政协精心指导,区人大、区政府大力支持,各级各部门密切配合的结果;是各位老领导、老同志和社会各界殷切关怀的结果;是区政协各参加单位、全体委员辛勤付出的结果。在此,我谨代表区政协常委会,向全体政协委员和所有关心支持萧山政协事业发展的各位领导、各界人士、各位朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些不足和薄弱环节,主要是:协商建言质量和水平还需进一步提升,凝聚共识广度和深度还需进一步拓展,委员服务管理能力还需进一步提高,数字赋能政协工作还需进一步加强,等等。对此,我们将在今后的工作中认真研究,切实加以改进。

  二、2023年,我们坚定初心、勇担使命、团结奋进

  2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年,是“十四五”承上启下的关键之年,是“八八战略”实施20周年,也是萧山打造中国式现代化区(县)域范例的起步之年。中共二十大、中央经济工作会议和省市区委全会暨经济工作会议相继召开,描绘了未来发展新蓝图,也为政协更好履行职能、发挥作用明确了前进方向。区政协常委会2023年工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在中共萧山区委的坚强领导下,紧紧围绕区委十六届三次全会战略决策部署,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,更好发挥专门协商机构作用,深入践行全过程人民民主,坚定初心、勇担使命、团结奋进,争当新时代区县政协工作领头雁、排头兵、先行者,为我区持续推进“产城人文”深度融合、奋力打造中国式现代化的区(县)域范例贡献政协智慧和力量。

  一是全面贯彻落实中共二十大精神,努力在高站位强化思想政治引领上走在前。抓实抓好中共二十大精神学习宣传贯彻,是人民政协当前首要政治任务,也是一项带有根本性的长期任务。按照中共中央和省市区委的统一部署开展主题教育,组织推进“同心跟党走、奋进新征程、建功新时代”系列活动,充分发挥政协党组、机关党组、专委会党员委员履职临时党支部的领学促学作用,面向全体委员开展多形式分层次全覆盖的学习培训、专题报告、交流研讨,推动学习宣传贯彻不断走深走心走实。坚持党的全面领导。时刻强化政协组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任,增强同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致的政治自觉,切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。更加自觉在区委的全面领导下开展工作,坚决把区委工作中心作为政协履职重心,确保工作上同心勠力、节奏上同轴运转、目标上同向推进。认真落实管党治党政治责任,深化打造“红领协商·同心议事”党建工作品牌,丰富专委会党员委员履职临时党支部活动内容和形式,全面提升新时代政协党建工作质量水平。强化思想政治引领。健全完善党组理论学习中心组引领学、常委会会议集体学、季度座谈交流学、网络平台线上学等学习制度体系,深化“崇读尚学·书香政协”委员读书活动,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。深化落实党组成员同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员、委员联系基层“六个一”等机制,切实增进“四个认同”,不断夯实共同思想政治基础。

  二是聚焦聚力“产城人文”深度融合,努力在推动打造中国式现代化区(县)域范例上走在前。始终锚定“六个先行实践地”要求,认真履行职能,全力服务助推。突出以产为要,聚焦平台带动发展、三次产业联动发展、创新驱动发展,就构建“两翼齐飞、多轮驱动”发展新格局、建设高能级战略平台、推动“兵团”(专班)运行、打造“2+3+X”产业集群体系、做优做强数字经济“一号发展工程”、营造热带雨林式创新创业生态、建设数字自贸区、深化国资国企改革、融入“国际消费中心城市”建设、优化营商环境等开展协商议政,助力高质量“打好翻身仗、实现全年红”。紧扣以城为基,聚焦亚运筹办,就迭代完善城市功能、亚运设施赛后利用、综合交通“补链强链”、城市精细化管理片区式更新、美丽萧山建设、乡村集成改革等建言献策,推动城市综合能级、核心竞争力、国际美誉度全面提升。坚持以人为本,聚焦共同富裕和群众急难愁盼问题,做深做实现代社区、美好教育、健康萧山、疫情防控、食品安全、就业创业、平安法治、社会治理等民生领域的调研协商、视察监督,以真情实意践行履职为民宗旨,以真绩实效增进民生福祉。深化以文为魂,聚焦现代化文化文明培育,就城市精神锻造、文明迎亚运、志愿者服务、历史文化遗产保护、大运河国家文化公园建设、公共文化服务供给、实施全民健身工程等献计出力,携手推动萧山成为底蕴深厚的人文之城。

  三是丰富创新凝心聚力平台载体,努力在广泛汇聚团结奋斗磅礴力量上走在前。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴,肩负着为实现中华民族伟大复兴凝心聚力的重要使命。不断拓宽联系群众渠道,充分运用委员工作室、崇学讲堂、委员宣讲团、崇学书房、政协“云厅”等平台载体,广泛开展政策宣传,更好发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”的作用,坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,推动中央和省市区决策转化为社会各界的广泛共识和自觉行动,汇聚起同心共建中国式现代化区(县)域范例的强大合力。有效推进大团结大联合,优化各类调研协商活动的议题设置、程序安排、成果体现,积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造更好条件。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士等的沟通联络,更加广泛凝聚团结奋进的思想共识。切实提升统战联谊效能,支持并发挥政协之友联谊会、书画院、艺术团、企业家协会、应用型智库等社团组织的统战联谊功能,主动加强与省市政协联动履职,深化“六送进基层”服务群众活动,广泛开展文艺展演、志愿服务、民生需求反映,当好界别群众贴心人,让政协与人民心心相印、紧紧相连。

  四是健全完善政协协商民主体系,努力在深入践行全过程人民民主上走在前。认真贯彻落实中共二十大关于全面发展协商民主和发挥政协专门协商机构作用的部署要求,全面构建完善政协协商民主体系。加强制度化、规范化、程序化等功能建设,做强政协全会协商、专题议政性常委会协商、主席会议协商,做优“请你来协商”、民生议事堂等特色品牌,持续推进协商驿站提质增效,探索创新专委会对口协商、界别协商、跨界协商、网络协商,推动政协协商广泛多层制度化发展。大力提升协商质效,探索高质效的协商组织方式,健全协商规则,培育鼓励不同观点交流交融的协商文化,提升协商建言的靶向性和含金量,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。积极以数字赋能协商履职,迭代升级“数字政协”建设,打造协商在线、学习在线、提案在线、委员履职在线等综合应用服务,系统重塑政协工作理念机制、手段方法,更好把制度优势转化为治理效能。优化完善民主监督,紧贴全区重点任务,选准牵一发而动全身的重大工程,积极开展协商式监督,助推党政决策部署贯彻实施。

  五是切实增强争先理念创新意识,努力在展现新时代人民政协新样子上走在前。坚持一流标准、一流作风、一流业绩,积极推进现代化履职能力建设,以领头雁、排头兵、先行者的姿态展现政协工作新样子新气象。着力加强委员服务管理。精心组织开展委员学习培训、政情通报、考察调研等活动,强化委员责任担当,提升委员履职能力,优化委员履职评价,开展优秀委员、优秀委员工作室等评选表彰,加大委员风采宣传力度,推动委员当好“责任委员”、答好“履职作业”。更好发挥委组界别作用。加强专委会工作制度建设,完善专委会对口联系协作机制,充分发挥专委会基础性作用。创新界别工作机制,深化“一界别一品牌”建设,提升界别组织化规范化常态化履职水平。支持和指导镇街政协工作联络小组开展工作、激发活力。深入推进“五型机关”建设。持续提升机关干部能力素质、工作激情、作风形象,不断增强机关服务保障能力。高质量做好提案、社情民意信息、新闻宣传、理论研究、文史资料等经常性工作,推动全区政协工作全方位跃升。

  各位委员,栉风沐雨见肝胆,砥砺前行续华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共萧山区委的坚强领导下,坚定信心、同心同德,踔厉奋发、勇毅前行,为持续推进“产城人文”深度融合,奋力打造中国式现代化区(县)域范例,努力在省市发展大局中展现更大作为、作出更大贡献而团结奋斗!

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