（紧接第2版）强化“演赛展商旅”联动促消费，将人员流量转化为消费留量。举办国际级赛事8项以上、国家级赛事20项以上、大型演唱会60场以上、展览活动150场以上。扎实推进国际化消费环境建设试点，提升入境游和离境退税便利化国际化水平。健全“大消保”工作体系，规范预付式消费，擦亮“放心消费在萧山”品牌。因地制宜推进无照摊贩疏导点建设和商业外摆扩面。实现社会消费品零售总额增长3.5%。
（二）在构建现代化产业体系上加力提效
抢抓人工智能产业机遇。芯创社区高标准建设国家人工智能应用中试基地（医疗），推出40个专病专域垂类模型和智能体，力争落地医研企创新主体100家。芯模社区打造全国芯模适配权威发布平台，招引人工智能项目25个以上，引育行业领域人才300人以上。芯机社区开工建设产业综合体等重点项目3个，加快打造人工智能终端设备高地。全面构建多元智算供给体系。招引一批高质量数据标注企业。实施AI赋能制造业“1+3”改革。迭代建设长三角（杭州）AI赋能新型工业化能力中心，支持传统产业“智转数改网联”，推动人工智能技术在纺织、汽车等行业的规模化应用。纵深推进十大场景揭榜挂帅，力争建成高质量数据集10个、专用工业智能体6个、具身智能终端4个。力争人工智能核心产业营收超240亿元、增长10%以上，带动数字经济核心产业增加值增长6%、营收突破1100亿元。
做强先进制造产业集群。全量承接“296X”产业集群核心区建设，大力招引链主型制造业企业，新增规上工业企业120家，其中“296X”集群相关企业100家以上，工业总产值、“296X”集群产值分别突破3550亿元、2450亿元。抢滩“6+X”未来产业集群，积极布局合成生物、低空经济等新赛道。全力支持万向创新聚能城建设。提级建设膜材料小镇，加快推进萧山高新区建设。大力探索“工业上楼”，构建全过程管理机制，推进一批“智造社区”建设。深化“腾笼换鸟”攻坚行动，探索SPV模式可复制实施路径。推进片区式工业园区有机更新。加快益农化工园区独立成园。力争出让工业用地3000亩。
提升现代服务业产业能级。大力发展科技服务、软件信息、现代物流、现代金融、商务服务等生产性服务业，打造全市生产性服务业融合先进制造业创新标杆。持续提升钱塘江金融港湾核心区能级，深入推进创业投资示范区建设。健全楼宇经济发展机制，推动“楼宇+”产业发展，打造特色产业标杆楼宇，力争“亿元楼”达30幢以上。大力推动营利性服务业扩容提速，力争营收两位数增长，规（限）上服务业企业突破450家。
（三）在打造高水平创新萧山上加力提效
提质科技创新源头供给。迭代升级“三个15%”财政科技投入增长机制，力争科技创新投入突破280亿元，进入全省前列。做强“北斗七星+”科创平台，持续推进教科人一体改革提质扩面。深化“研发活动在平台、科技赋能在企业”的院企合作模式，完善“人才编制池”“全时双聘”等机制。迭代完善科创平台积分评价体系，引导平台聚焦产业需求开展创新活动。深化“企业认定、政府认账”工作，优化人才授权认定。
强化企业创新主体地位。强化以企业为主导的创新体系建设，支持领军企业牵头组建创新联合体，引导中小科技企业深度融入重点产业链。开展“鸿鹄行动”，培育科技型初创企业。完善“5213”项目全生命周期管理，招引项目100个。深化运用先研后付“安心宝”机制，撬动企业研发投入1亿元以上。确保重点企业100%签订战略合作协议，新增产值100亿元以上企业2家、50亿元以上企业5家。国家级专精特新“小巨人”企业总量突破100家，其中新增企业100%为“296X”集群相关企业。
畅通成果转移转化链条。布局建设一批概念验证中心、中试基地等公共服务平台，争创省级及以上平台资质5家以上。实施孵化载体“提质增效”计划，构建全链条孵化体系。大力推进环高能级科创平台创新生态圈建设，构建以创新转化为纽带的“科创平台经济圈”。深化省科技型企业家集聚区建设，持续探索科学家创业陪跑模式，发挥萧山科技成果转移转化中心桥梁作用，建强科技副总队伍，加强技术经纪人、成果转化员培训。支持创新产品“首购首试首用”。做实国家知识产权强县建设示范县，加强商业秘密和新兴领域知识产权保护力度，探索专利密集型产品赋能路径，建设产品价值评估中心与推广体系，多措并举推动高价值发明专利同比增长20％。用足用好“33N”产业基金集群，创新落地直投机制，发展大胆资本、耐心资本。
（四）在建强高能级产业平台上加力提效
展现萧山经济技术开发区头雁姿态。招引落地亿元以上产业项目40个，其中10亿元以上12个。加快建设工业综合体，发挥现有都市工业园区示范作用，新增市级“智造社区”1个。力争完成低效工业用地再开发800亩。加快江南科技城建设，持续深化海归小镇·传化科技城政企共建。稳居国家级开发区综合排名全国第一方阵。
提升杭州临空经济示范区枢纽能级。以四大专业化产业平台为主阵地招大引强，招引落地亿元以上产业项目35个。推进空港型国家物流枢纽建设。力争开工机场四期。深化与浙大、清华等知名高校院所产学研合作，持续提升高新技术产业占比。探索建立综保区特别产业合作园，打造一批“保税飞地”。
激活钱江世纪城联动优势。聚焦总部、科创、金融、赛会四大产业赛道精准发力，招引落地10亿元以上项目5个、区域总部9个，力争高能级项目实现再突破。强化“城站街”联动，与杭州南站融合发展取得实质进展，全力冲击中国商务区总部经济竞争力榜单前10强。高标准推进中央水轴文化建筑建设。
彰显湘湖·萧滨合作区地标高度。推进萧滨基础设施一体化建设，全力打造“中国视谷”窗口园区，招引落地10亿元以上产业项目５个。加快国有产业载体投建运营，打造“侠客岛”科创人才综合体，构筑人工智能硬件产业发展高地。提升国家旅游度假区能级，招引落地高能级文旅项目和赛演活动，高水平唱好新时代“西湘记”。
（五）在推进城市内涵式发展上加力提效
增强城市保障发展能力。深化“一张图”试点工作，持续优化国土空间开发格局。加快地铁四期（萧山段）、104国道杭州河庄至衙前段（萧山段）、彩虹快速路东延、亚太路东伸（沪昆铁路抬升）等建设，推动329国道（柯桥界至塘湄线段）、临浦快速路（杭甬运河大桥至临北路段）、石富路先行段工程开工，阳城大道（萧清大道-红十五线）、新港路等项目建成通车。实施新一轮电网建设三年攻坚行动，完成江南变系列工程开工准备。开工建设瓜沥水厂工程。建成投运取水头部上移工程，实现千岛湖供水全域覆盖。全力推进海塘安澜、永兴河流域综合整治和钱塘江沿江一线闸站等重大水利项目。
提升城市服务群众水平。完善全周期覆盖的好房子建设体系。探索打通公租房、保障性租赁住房房源使用管理。深化住房公积金制度改革，优化住房公积金提取和贷款政策。推进安置房配套设施建设和风貌管控提升。实施老旧住宅片区更新三年行动计划，新增10个未来社区创建项目，建成12个未来社区。完善业委会、物业、社区三方协同机制。持续推进老旧供水管网及二次供水改革。推动机关企事业单位泊位对外共享开放。加快新建无障碍设施建设和存量无障碍设施改造。
推动城市更好成就青年。迭代升级“五个十大”工作体系，力争青年人口突破105万。实施“智汇萧山”人才集聚行动，做强“潮启WE来”青年人才招引品牌，建立“萧籍学子联盟”吸引本地人才返乡，上线“萧然青才卡”3.0版，新引进A-F类高层次人才1.4万人、35周岁以下大学生5万人以上。整合打造青年创新创业空间100万平方米，扩大“青荷小镇”创新创业空间影响力，持续擦亮“青创萧山”品牌。全力筹办第四届全国职业技能大赛。
守护城市美丽宜居生态。全面完成中央生态环保督察和大运河生态环保专项督察反馈问题整改工作，加快完善大运河滨河生态空间划定。推进生态系统保护修复，开展生物多样性保护优先行动。打好污染防治攻坚战，确保PM2.5浓度稳中有降，持续推动“污水零直排区”提质增效，再夺大禹鼎金鼎。新增绿地100万平方米以上，新（改）建公园7个。提升声功能区夜间达标率，新增市级宁静小区15个。深入开展建筑垃圾综合治理，进一步挖掘区内消纳潜力，实现产消动态平衡。持续抓好生活垃圾综合治理。推进城乡污水处理设施一体化运维。严格落实碳排放“双控”制度，从严把好产业源头准入，加快推进重点行业集中整治入园，推动重点领域绿色低碳转型。
（六）在释放改革攻坚新红利上加力提效
打造数字政府2.0样板。打响“AI政府”品牌，培育政务智能体10个。稳步推进集约运维改革。加力推进数据要素市场化配置改革，加大数据产业培育支持力度，探索打造高端数据标注基地。推进国家数据产业集聚区试点片区建设。推动科研院所数据专家到企业担任“数据总监”。持续提升数据安全治理监管能力。加强低空领域安全能力建设和低空政务2.0建设应用。
促进民营经济高质量发展。进一步深化助企服务“二十条”、法护营商“十八条”，不断完善“企呼我应”、助企“陪跑员”等机制，打造“政企合伙人”等新模式。服务全国统一大市场建设，打造公平竞争审查区域样板。产业基金、新增能耗、新增工业用地支持民间投资项目比重不低于80％。在新业态领域探索科技企业“沙盒监管”机制。推进“高效办成一件事”落地应用，设立创新服务“一窗通办”窗口。塑造“萧企优信”信用品牌，推进个性化“信用+”应用场景建设。深化“大综合一体化”行政执法改革，推行“预告式执法”与跨部门联合检查。深化“两个健康”先行先试，推进“萧商青蓝接力工程”，开展“走亲连心”系列活动，推动萧商安心回归、顺心发展。
迭代重点领域改革实践。持续深化国资国企改革，加大国有资本在战略性新兴产业等领域的投入布局。推动国企园区改革经验向民营园区拓展，首批培育试点民营园区20个，合作组建园区基金。加快推进工商业用地改革，探索立体空间开发、土地混合利用、用途功能合理转换等模式，做好详细规划弹性表达试点，探索开展土地短期利用。加快推进城厢、北干、盈丰等村级留用地项目落地开发，探索跨镇街统筹试点。深化云啸研究院“警企院”合作模式改革。推进供销综合改革，带动供销系统销售额突破百亿元。
（七）在提升对外开放质与效上加力提效
打好“稳拓调优”组合拳。持续开展“Xiao往全球”海外拓市场行动，确保出口规模占全国比重稳中有进，力争新兴市场出口比重提升1个百分点。支持重点企业建设5个以上境外营销、展示中心，鼓励企业建设海外仓。持续推动“直播+平台+跨境电商”新模式高质量发展，新建“丝路驿站”2个。推动“全球跨境电商四中心”投运，赋能传统制造向全球化品牌升级。力争实际利用外资7亿美元。
深化制度型开放探索。推动国家自贸试验区提升战略落地，打造“自贸+保税+跨境”改革2.0版本，积极融入全球数贸港核心区建设。推动机场国际货站与综保区“区港一体化监管”，发展“保税+”新业态。探索实施航材进出口通关、仓储、交易一揽子便利措施，推动飞机保税维修等航空高端服务全产业链发展。加强海外知识产权纠纷应对指导和个性化国别指引。
提高区域协同发展水平。积极融入长三角一体化发展战略。高质量推进对口合作、对口支援、东西部协作、山海协作。深化与海曙区战略合作，共同唱好杭甬“双城记”。深度融入杭州城东智造大走廊建设，持续深化萧滨一体化。加强与建德的区市协作，支持淳安特别生态功能区建设。
（八）在缩小“三大差距”促共富上加力提效
放大“千万工程”优势。一体推进“强城”“兴村”“融合”，建强2条发展轴、13条区级未来乡村组团振兴共富带，加快区级提升型及引领型未来乡村建设。完善长效运营机制，巩固提升美丽乡村建设成果。深化“谢径安·传化农创村”建设，全面推进国家级“五好两宜”和美乡村试点试验项目，拓展“政企村农科”多元共富模式。加强农文旅、农康旅融合发展。健全城乡基础设施一体化规划建设管护体系。促进城乡要素双向流动，科学有序推进农业转移人口市民化。强化现代“新农人”培育工作，改造提升青年入乡实践站点，支持青年返乡入乡争做“农创客”。
释放强村富民活力。巩固“两非”整治成果，加强土地综合整治项目与“多田套合”工作的融合衔接，探索国企+镇街+村社合作模式，“多田套合”率达95%。深化“科创+农创”，推动5个省级现代化（区域性）农事服务中心长效运营。加快发展设施农业、智慧农业、生态农业、特色农业和现代农业服务业，深化“GONG萧GONG富”“萧山本味”区域品牌建设。完成农业产业项目建设40个。稳慎有序推进二轮土地到期延包工作。通过片区组团等举措，持续壮大萧山南部村集体经济。盘活农村闲置农房，因地制宜探索多元化的农民户有所居保障机制。
兜住民生保障底线。高质量建成三级民生服务综合体网络，全面提升基本公共服务一体化水平。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，城镇新增就业2.5万人以上。建成4家以上残疾人帮扶性就业基地，劳动年龄段残疾人就业率稳定在72%以上。推进“新萧匠”培育计划，支持萧山技师学院建成省产教融合型一流技师学院，全面加快全域技能型社会建设。健全“共富型”多层次医疗保障体系，持续推行长期护理保险。构建医保零星报销新模式，提高新就业形态人员参保率。持续发展服务类社会救助，完善动态监测与多元帮扶机制。推广“家门口慈善”模式，实现特色慈善街区镇街全覆盖。
（九）在提升公共服务获得感上加力提效
全力打响“尚学萧山”品牌。持续推进全国基础教育现代化综合实验区建设，加快培育新优质学校。深化“大思政课”建设，促进思政课堂和社会课堂有效融合。系统推进五育融合，深化家校社协同育人机制，加强中小学科技教育、人工智能教育，大力发展校园足球、篮球等。加速推进高中“5+5+4”攻坚行动，建成投用学校6所、新增学位8500个，深化学位供给“潮汐机制”。为27所学校配备食堂餐厅空调设备，完成25所学校周边道路高峰交通拥堵治理。健全高质量教师教育体系，打造高素质专业化教师队伍。深化产教融合、职普融通，组建“中高职一体化”合作联盟。
纵深推进“健康萧山”建设。基本建成浙大二院总部院区，推动区二医院迁建项目投用，优化基层医疗卫生机构布局建设。拓展“人工智能+医疗健康”应用场景，升级专病管理智能化服务体系。促进中医药传承创新与医防融合发展。推动基本公共卫生服务更加普惠均衡，持续提升基层慢性病健康服务质量和成效。优化急救服务体系，提升血液供应保障能力。持续深化体重管理服务。
持续做优“一老一小”服务。深化“大社区养老”服务改革，优化养老服务设施布局规划。拓展“爱心卡”场景应用，促进居家养老服务提质扩面。加大养老服务专业人才职业技能培训、岗前培训力度。加强老年教育发展，促进老年人社会参与。提高生育津贴省心办及直发个人比例，提升婚、孕、产、育一体化综合服务水平。巩固推进省普惠托育基本公共服务试点建设。探索“儿童福利+”融合服务模式。
不断提升文体供给质量。加强文化遗产保护利用，完成第四次全国文物普查工作，推进文化遗产名录及文博体系建设，加快组建非遗工坊联盟。高标准推进大运河国家文化公园（浙东运河萧山段）、围垦展示馆建设。启动《杭州市萧山区志》编纂。深化城乡公共文化服务一体化建设，打造更多新型“文共体”。深化文化特派员制度，迭代升级“文化管家3.0”，建强基层文化管理队伍。迭代升级“潮文化Party”等文化品牌。聚焦“电竞+游戏”“音乐+演艺”“动漫+短剧”等关键赛道，招引培育一批链主企业，积极推进文化“新三样”破圈出海。提质“10分钟健身圈”建设，新（改）建群众身边体育场地设施120处。大力发展群众体育赛事，举办全民健身体育赛事活动150场，打响“萧BA”“镇超”等赛事品牌。迭代赛演保障服务机制，深化旅游国际化行动，发挥好入杭首站优势，进一步推动“潮萧山·会天下”品牌国际传播。
（十）在推动平安萧山上台阶上加力提效
筑牢本质安全根基。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，聚焦高层建筑、道路交通、消防安全、校园安全等重点领域开展风险隐患排查整治。深化应急消防治理体系改革攻坚，提升建设基层应急消防保障点。扎实做好自然灾害防治和防汛防台工作。推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击治理和预防电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，强化未成年人违法犯罪预防和治理。守牢食品、药品、重点工业产品和特种设备安全底线。
严控重点领域风险。积极防范和应对地方政府债务风险，加强项目全生命周期全口径成本评估，坚决遏制新增隐债，避免脱离财力上项目。妥善有序推进中小金融机构风险化解，常态化开展涉众金融领域风险排查整治，有效防范应对房地产领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线。
提升基层治理效能。推进大平安系统集成改革，依托“全量信息一张图”统筹加强基础要素排查管控应用，一体筑牢社会治理根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，系统构建“熟人社会”。迭代“141”基层治理体系，深化数智赋能基层治理“望潮模式”。完善多元调解化解机制，深化“家事一类事”综合服务工作。提升信访工作法治化水平。优化根治欠薪全链条治理体系。健全公共法律服务体系。优化重大突发事件应急处理机制。扎实做好国防动员和双拥工作。
各位代表，区政府将认真抓好“安居宜居”在萧山、“出行无忧”在萧山、“富美乡村”在萧山、“关爱儿童”在萧山、“健康守护”在萧山、“美好城市”在萧山、“青年发展”在萧山、“弱有众扶”在萧山、“同心共富”在萧山、“幸福颐养”在萧山等十方面民生实事的办理工作，切实把好事办好、办实、办到群众的心坎上。
四、加强政府自身建设
各位代表，全面完成“十五五”和今年各项目标任务，对政府提出了新的更高要求。区政府将担当作为、全力拼搏，奋力开创“十五五”发展新局面。
（一）坚持政治引领。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高标准抓好巡视反馈问题整改落实。把党的全面领导贯穿政府工作全局，自觉当好执行者行动派实干家。
（二）坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持科学、民主、依法决策，强化合法性审查，推进严格规范公正文明执法，深化政务公开，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、社会监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，确保党和人民赋予的权力始终用于为人民谋幸福。
（三）坚持实干担当。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，多做打基础、增后劲、利长远的事。强化“六干”作风，提升应变克难的执行力，增强工作穿透力，确保说一件、干一件、成一件，一任接着一任干。深入践行“一线工作法”，持续整治形式主义为基层减负，让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。
（四）坚持勤廉并重。坚持以严的主基调加强党风廉政建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍纠“四风”、树新风，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，探索人工智能赋能公权力大数据监督。持续加大容错免责力度，让想干事的干部敢干事、能干成事。习惯“过紧日子”，严控一般性和非急需非刚性支出，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。
各位代表！奔竞不息、勇立潮头是刻在萧山人骨子里的基因。马年将至，萧山定将策马扬鞭开新局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻牢记殷殷嘱托，忠实践行“八八战略”，发扬龙马精神，以金戈铁马的气魄全面创新、以快马加鞭的节奏全速奔跑、以马不停蹄的干劲全力拼搏，一马当先做表率，一起为未来奋斗、共同为幸福打拼，为推动率先打造中国式现代化和共同富裕区域范例取得决定性进展，在当好“领头雁、排头兵、先行者”新征程上再创辉煌而努力奋斗！
