杭州市萧山区人民代表大会常务委员会主任 裘 超
各位代表：
我受杭州市萧山区第十六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去一年的主要工作
2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是新中国历史上极不平凡的一年。一年来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在区委的坚强领导下，紧紧依靠人大代表，发挥人大制度优势，提高履职行权效能，有力推动区委重大决策部署的落实，切实推进法律法规有效实施，为萧山打造“重要窗口”示范样板作出了积极贡献。
一年来，共召开常委会会议8次，听取和审议专项工作报告16个，召开主任会议22次，组织视察活动7次；依法行使重大事项决定权，作出决议决定 14项；有效行使人事任免权，任免国家机关工作人员60人，顺利完成了区十六届人大四次会议确定的各项目标任务。
（一）把忠诚写在行动上，铭于心，笃于行。常委会旗帜鲜明讲政治，自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程。
坚持党的全面领导。坚决维护党委总揽全局的领导地位。全面贯彻落实区委人大工作会议精神，坚决执行重大事项向区委请示报告制度，并按照区委指示做好人大工作。紧扣区委中心工作，立足盯住法、管好钱、把牢图、决定事、任免人和履好职，把区委的一系列要求落实到全年工作中，以实际行动维护和实现党对人大工作的领导。充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，规范常委会党组议事制度，召开党组会议9次，研究讨论议题 10项，专题学习习近平总书记重要讲话及上级会议、文件精神8 次，以理论上的清醒和思想上的统一保证政治上的坚定和行动上的自觉。
推动区委重大决策落地。常委会紧紧围绕区委“一二八”组合拳，坚持以亚运筹备为总牵引，以创新强区和环境立区为重点，努力助推“六大体系” 落地见效。在构建新型城市化建设体系上，专题调研铁路杭州南站保通、城市文化公园建设、北塘河整体改造等工作，推动我区城市国际化水平的提升。在构建经济高质量发展体系上，开展深化经济运行和计划执行情况的监督，听取和审议政府经济社会发展情况报告和企业国有资产管理情况报告，推动经济高质量发展。在构建生态人文培植体系上，助力国家生态文明区创建，视察我区文物保护工作，持续关注运河保护利用，跟踪督办东岳庙和朱凤标故居修缮，推动东岳庙文化公园建设实质性启动，专题调研我区移风易俗情况，直接推动婚丧事简办。在构建公共服务保障体系上，三级联动对无障碍环境建设开展监督，实地视察办事服务中心，跟踪督办国博中心等重点区域整改工作。在构建和谐社会治理体系上，发动人大代表民情双访，化解矛盾，参与指导村社组织换届，做网格管理的主力军。在构建改革攻坚推进体系上，视察矛调中心，推动政府多元化解纠纷工作，上下联动推进“最多跑一地”改革务实落地。
护航“两手硬两战赢”。常委会在第一时间发起倡议，号召全体人大代表积极投身抗疫情促发展，依法保障我区疫情防控和经济社会发展。助抓公共卫生安全防线。开展公共卫生应急管理体系建设专题调研，听取公共卫生应急管理专项规划编制工作报告，听取和审议政府执行市人大做好疫情防控工作决定落实情况报告。开展动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”执法检查，提出法律法规有待完善等5个方面8条意见建议，推动野生动物保护措施的有效落实。助推复工复产和经济企稳回升。作为民营经济大区，稳企业首先是稳民营企业，稳经济首先是稳民营经济。主任会议成员带队指导督查疫情防控和复工复产，进行了为期一个月的集中走访、调研座谈和深入督查，走访企业107家，召开座谈会41次，梳理汇总意见建议142条，推动省市区稳企业稳发展政策落地落实，助力民营企业共克时艰、共渡难关。助力新制造中心打造。开展涉企建议集中督办等六大专项行动，专题听取“亲清在线”惠企服务运行情况，专项监督镇街工业园区存量资源、亩均效益情况，发动人大代表走访科技型企业256家，全面助推我区建设全省制造业高质量发展示范区和产业数字化第一区。
（二）把人民放在首位上，动于情，见于真。常委会坚持不忘初心、牢记使命，把“人大与人民在一起”体现在真情实干上。
以真抓重民意。常委会与政府一起集中力量推动一大批民生问题的破题或解决。抓代表建议办理，重解决率。专题督办政府对代表建议的办理落实；首次开展代表建议办理绩效评估，对区交警大队、城管局、文旅局三个部门开展绩效评估；首次将代表建议办理纳入部门年度考核，有效提升代表建议办理质效。代表在大会期间提出的230件建议已全部办理完毕，其中A类建议149件，解决率为64.78%，比上年提高了5个百分点。抓领导领办建议，重示范性。深化领导干部走进代表联络站活动，23名区领导走进27个基层代表联络站，收集梳理77项122条意见建议，通过专题督办推动40项落实，32项破题。区政府领导带头领办代表建议，A类解决率达100%，体现了领导干部深入代表，深入选民，解决实际问题的示范带头作用。抓选民意见建议，重广泛性。充分发挥代表联络站、专业代表联络站、代表履职直通车和“微接待” 等点线面立体联系渠道作用，最大范围访民情、听民声、知民意，全年开展接待261次，接待群众 2223人次，收集意见建议569 条，在常委会督办下487条得到推动或解决。尤其在抗疫情促发展期间，通过云端，组织主题“微接待”11期，收到一线意见109条，推动落实89 条， （下转第2版）
