■文字/周婷  通讯员/邵福勤 王成康  

　　当前，“除险保安”重点安全隐患专项整治暨综合查一次瓜沥试点行动正在向“深水区”推进，已转段到攻坚冲刺、整改复查阶段。连日来，在区大平安专班统一领导下，区内12名“85后”干部、部分公安民辅警，以及瓜沥镇班子领导、全体联村干部全员下沉一线，联同74支村社干部队伍、网格员、微网格员、义工志愿者等，日均出动千余人，顶烈日，战酷暑，一家一家走访，一户一户排查，以“更细更紧更密”的要求，深挖细查隐患问题、堵塞补齐漏洞短板，全力抓好“除险”之事，时刻绷紧“保安”之弦，不断扩大联合行动战果，形成了一套瓜沥做法、瓜沥经验。

　　7 月 25 日，区“除险保安”重点安全隐患专项整治暨综合查一次试点工作现场会在瓜沥举行。全区各办局、部门、大平安专班负责人，各镇街副书记、政法委员及区公安分局各派出所所长等带着思考走进瓜沥镇整治现场，通过实地踏看、交流汇报，就安全隐患怎么查、怎么整、怎么管寻求“最佳方案”。

　　与会人员一行先后来到瓜沥镇民丰河村小微园区问题点位、长联村厂中厂整治样板点位和瓜沥镇行政执法统一协调指挥中心。

　　在民丰河村恒增纺织，实地踏看企业消防通道和人字坡屋顶等整改工作。民丰河村小微园区，是典型的老旧厂房、小微企业集聚区，安全隐患较为突出。瓜沥全镇共有此类点位18个，当前已全部完成隐患排摸并进入集中整改，其中大和山区块、大园区块、荣新村区块已明确发展路径和产业定位，其余园区正加紧谋划，争取通过此次专项整治行动为产业高质量发展腾出空间。

　　在长联村卓逸园区，实地感受“厂中厂”内存在的各类较为普遍的安全隐患及整改标准和整改效果。该园区是此次瓜沥试点行动的“厂中厂”整治样板点位。在此次专项整治行动中，园区在区镇村三级的协同指导和帮助下，积极响应，高效整改，对电线未穿管、电动车未设置集中充电、安全逃生通道不足、屋顶材料耐火等级不足、“厂中厂”未采用实体墙分割、防火间被占用、防盗门窗影响应急救援等隐患及时整改到位。

　　在瓜沥镇行政执法统一协调指挥中心，实地参观24小时调解区、执法办案区、集中办案区、执法队伍办公区、指挥大厅、综合执法服务大厅等功能区块，通过听取介绍、观看“瓜沥镇大综合一体化”宣传短片，详细了解瓜沥“大综合一体化”行政执法改革工作推进落实情况，以及数字化场景在“除险保安”中的应用情况。

　　据悉，瓜沥镇作为区“除险保安”重点安全隐患专项整治暨综合查一次试点单位，自此次专项行动开展以来，以前所未有的力度和气势，注重系统谋划、注重协同推进、注重多跨结合、注重数字赋能，累计开展行动3012人次，扣清了底数、查出了问题、整改了隐患。排查企业2928家，需集中整改隐患16241处，已完成整改5521处，整改率33.99%；排查沿街店铺5351家，查出隐患16180处，已整改5075处，整改率31.37%；排查出租房17120间，查出隐患9821处。行动期间，全镇有效警情较去年同期下降19.16%，火警较去年同期下降37%，交通事故较去年同期下降7.58%。

　　多跨协同强成效

　　试点行动中，区镇村三级按照有患必治、有险必除、有违必纠的要求，强化工作结合，强化对接协作，强化任务交办，强化责任传导。做到“专项整治”与“综合查一次”相结合，依托抽调的“大综合一体化”行政执法改革相关的8个区级部门工作人员组成的“综合执法组”，将涉及安全的事项集中到“一张表”，将多部门执法集中到“一次查”，累计开展行动3012次，占全区总量的46.8%以上。做到“集中攻坚”与“低效整治”相结合，对各村社上报检查问题排名后15%的企业作为重点隐患企业进行攻坚，对违规违法企业出重拳、敢亮剑，已累计关停企业77家，拆除593家企业的违法建筑8万多平方米，腾出产业发展空间100余亩。当前又把“低小散”集中的大和山、大园、荣新等3个区域列入低效企业整治范围，预计通过专项整治可拆除30万平方米违法建筑，为腾出近600亩发展空间。做到“除险保安”与“微网治理”相结合，一方面建立起对网格员的“定额、定向、定心”的“三定”激励机制，激发网格力量的积极性。另一方面依托全镇160个网格、2283个微网格，并结合义工联盟等力量，形成巡查管理反馈等工作常态，开展网格化隐患排查和上报工作，固化安全隐患长效治理各项机制。

　　数字赋能更高效

　　瓜沥镇镇域面积126.9平方公里、本地常住人口近30万、现有规上企业319家、各类企业总数近3000家、市场主体8000余家……这么大的体量，应该怎么查、怎么整？这么多的市场主体，应该怎么管才能实现长治久安？

　　为有效解决怎么查、怎么管的问题，唯有改变传统“海量台账”的模式，以数字化赋能整治行动和长效管理。

　　具体来说，一是充分利用“智查”。全面运用智慧化检查手段，在萧消119小程序上专题开发“除险保安”瓜沥试点模块，使用“萧消119”系统对企业、沿街店铺进行在线检查，使用“钉管家”对出租房进行

　　检查。检查过程中，若发现隐患，需当事人在手机屏幕签字确认，随后以短信的方式告知当事人需整改的问题和时间，做到检查整改相关信息实时可查询、可追溯、可监督、可闭环，大大提高了工作效率。二是全面推进“智建”。行动专班多次召开智慧消防专题会，针对三大运营商方案开展综合评审，重点围绕企业、沿街店铺等应用场景，拟新增安装智慧烟感6208个、生命通道监控237个、充电桩140个、火点监测124个，全面推进智慧消防布局。三是切实强化“智联”。区大平安专班和区城市智治中心联合发力，积极推进各系统平台数据的互联共享，同时不断优化萧消119、钉管家等APP的功能，加快软件升级，主动融入上级平台系统，努力打造安全整治“一屏归集”的智慧“样板”。

　　多措并举谋长效

　　无论是“线上”还是“线下”，无论是“人防”还是“技防”，都有其局限性。为做好长效管理的文章，接下去，瓜沥镇将重点做好“线上+线下”“人防+技防”的结合，把本次“除险保安”工作数据链接到“四平台”以及“沥家园”中，进一步建立分色分层管理，形成社会全员参与的工作长效闭环。同时着力做好“四个管”：前置入口管，将安全隐患检查合格作为基层管理和事项许可的前置条件；网格日常管，明确网格员、微网格员隐患排查和上报任务清单，固化安全隐患长效治理各项机制；动态分色管，利用专班整治以来生成的查整数据库，根据不同主体、隐患类型、风险大小和整改进度，按照极严重隐患、较严重隐患、一般隐患、整改到位、已关停等5种类别，以及未整改、整改中、隐患反弹等3种情形，分别赋以不同颜色，做到实时更新、动态调整；综合集成管，发挥“大综合一体化”改革和“综警网”联动优势，建立联系驻村制度，突出综合查一次，加大对重点隐患单位的执法频次和力度，确保常态化落实“有患必治、有险必除、有违必纠”。