根据中央和省市巡视巡察工作有关精神和区委书记专题会议要求,近期区委巡察机构向浦阳镇、党湾镇、楼塔镇、戴村镇4个镇及下属74个村(社区)党组织反馈了巡察情况,并就整改工作提出意见建议。
一、浦阳镇
(一)浦阳镇党委
■存在问题
落实“产城人文”深度融合尚有差距,产业升级不够;集体经济发展不够充分,消薄项目管理不力;民生实事推进不够有力,矛盾化解能力有待提升。
工程建设项目管理不规范,存在拆分项目规避招标现象;采购项目管理不规范,个别项目未按规定组织政府采购;财务管理不规范,现金支付不合规。
队伍建设存在薄弱环节,党员违纪问题频发;基层党建工作不够扎实,评优评先不够严实。
■区委巡察组建议
依托区位优势,持续推进南部生态共富先行区建设,培育特色产业,提升村集体造血功能;强化统筹协调,加强部门沟通,从源头上减少信访问题的发生。
严格制度执行,规范组织工程招投标、物资采购;规范招标采购审批,坚决杜绝规避招标现象发生;完善财务监督检查制度,规范资金使用方式。
严格落实党风廉政建设责任制,增强党员干部的纪律规矩意识;规范党建基础,加强资格审查,规范党内评先评优工作。
(二)浦阳镇下属村(社区)党组织
■存在问题
为民服务意识有待进一步提升,侵害群众利益时有发生;村庄环境维护缺乏长效管理。
工程管理有待规范,村干部及近亲属承接工程屡禁不止;村级资产“跑冒滴漏”,发包流程不规范。部分村级账务账实不符、资料不全。
班子队伍不稳定,干部能力素质有待进一步提高。党建工作不到位,主题党日参会率偏低。议事决策程序有缺失、决议不规范、结果不透明。
■区委巡察组建议
及时回应民生关切,提高为民服务成效;建立美丽乡村长效管理机制,持之以恒优化村庄环境。
加强工程项目管理,严格执行招投标制度;严格执行村级资产资源发包制度,健全完善村级财务规章制度,切实发挥村民代表对“三资”监督作用。
加强村干部队伍建设,强化党员日常教育管理和党员的发展培养;规范党内组织生活,有效落实“三会一课”、固定主题党日等活动。
二、党湾镇
(一)党湾镇党委
■存在问题
党建引领高质量发展还显不足,挖掘围垦特质助推乡村振兴不够有力;优化助企服务还不够理想,回应百姓期待还不够有为;推进法治建设存在欠缺,法治人才配置不足。
工作作风不深不实,对村干部插手工程监管缺位,对农民建房监管不严;财务制度执行不严,存在大额资金预付预领现象;项目实施缺少统筹把关,工程监管各环节存在缺失。
全面从严治党建设有待加强,干部队伍监督管理还不够到位;机关党建虚化弱化,主体责任履行不严实。
■区委巡察组建议
党建统领,积极构建新发展格局,深入挖掘沙地围垦特质,推动“产文旅”融合发展;强化助企服务,优化营商环境;强化法治意识,加强法治人才培养。
深化工作作风建设,根治“三不”“四风”问题;完善财务制度,填补漏洞、规避风险;优化工程项目统筹,完善工程监管。
加强领导班子建设、党风廉政建设和干部队伍建设,党委率先垂范、梳理标杆,全面提升党组织凝聚力和战斗力。
(二)党湾镇下属村(社区)党组织
■存在问题
推进乡村振兴成效不够彰显,共同富裕底子相对薄弱,集体经济“造血”功能有待激活;美丽乡村和现代社区建设进度相对偏慢,回应群众诉求不及时。
村干部办事“三不”现象仍然存在;集体资产资源发包不规范,利用处置不合理;工程管理不规范,招投标制度执行不严,项目施工监管不到位。
党组织战斗堡垒作用发挥不够;基层党务工作不够规范,组织生活形式化;党员干部违规违纪多发,日常教育管理“宽松软”。
■区委巡察组建议
发挥党建引领,激发乡村振兴活力;发挥区位和资源优势,盘活各类资源资产;加快推进美丽乡村和现代社区建设,完善公共设施功能。
加强干部作风建设,提升业务能力;全面摸清村级资产底子,严格落实三资管理制度;强化村级工程项目监管,严格招投标程序,认真把关工程变更和资金结算。 (下转第2版)