■文/蒋超 王璐 胡超凡
清廉，是一座城市的脊梁和风骨。
近年来，萧山把清廉建设作为履行全面从严治党政治责任重要内容，锚定“五清”目标，强化“四责协同”，层层压实管党治党主体责任。区委按照政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的目标，以先行示范带动全域清廉。区纪委监委提高政治站位，做实做细政治监督，一体推进“三不腐”，锲而不舍纠治“四风”，让清廉建设在笃行实作中得到夯实，政治生态在正本清源中得到涵养。
益农镇群围村、传化集团入选全省100家清廉建设成绩突出单位，传化集团在全省清廉浙江建设推进会上作典型发言，萧山获评全省清廉村居建设示范县……一个个 “小切口”“小单元”在看得见、摸得着的有形抓手中，持续放大提升清廉之治实效，“清廉萧山”建设正一步步由“愿景图”变为“实景图”。
高站位谋划
打造新时代清廉建设高地
今年是“八八战略”实施20周年、亚运盛会举办之年，区纪委监委聚焦亚运筹备、经济稳进提质、共同富裕等重大决策部署，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，从全局上谋、从机制上推、从具体上抓，将清廉建设融入全面从严治党全过程。
优化顶层设计——
我区始终把旗帜鲜明讲政治作为首位要求，搭起政治监督的总体框架，明确政治监督的具体路径，政治监督的效能不断彰显。
区纪委监委协助区委出台《关于扎实推进清廉萧山建设的实施意见》，配套开展颗粒饱满度提升工程、“十百千”工程。督促各清廉单元牵头部门细化制定实施方案，并将清廉建设纳入全区党风廉政建设责任制考核和纪检监察系统业务考核，拧紧明责、履责、评责、督责、追责链条。
保障中心工作——
聚焦亚运会主战场、主阵地定位，区纪委监委在城市侧出台专项监督方案，赛事侧出台监督工作指引，督促完善经费开支、物资采购和管理等操作规程，仅物资采购环节就推动核减开支150余万元。
聚焦“经济翻身”大区担当，我区紧盯重大项目落地推进慢等堵点问题开展调研式监督，特别是对税源超100万元的8家市场主体外迁，开展深入调研后形成高质量分析报告，以“小切口”跟进监督推动中心工作“大落实”。
提升巡察质效——
我区创新实践“巡镇带村”模式，做到巡一镇带全部村社，打通巡察监督的“最后一公里”，让巡察工作“走”到群众心里。截至目前，已巡察4个镇83个村，推动解决问题900余个。
强化对“关键少数”的监督，我区建立“1+N”政治巡察画像闭环机制，通过构建“一把手”和领导班子模型，精准勾画被巡察单位政治生态图景，累计画像235人，其中提拔重用13人。今年以来，巡察移交重要问题线索45条，处理处分19人，切实增强巡察监督实效。
“一盘棋”推进 推动清廉建设走深走实
一分部署，九分落实。在推进清廉萧山建设中，既要注重加强战略谋划和总体设计，也要注重把握工作发力点。
助推政治清明，严管与厚爱并重——
今年，区纪委监委协助区委召开全面从严治党“四责联述”报告会，个性化定制“三交底”清单，健全完善政治关爱提醒、履责量化考核等机制。
协助区委开展“提振精气神、奋勇争一流”干部作风大整顿专项行动，构建容错纠错澄清正名全链条工作闭环，以组织担当带动干部敢为。在北干街道锦宁里小区，项目因绿化存在历史遗留问题无法按期通过验收。经认定，该情形符合廉洁风险报备的基本条件。得益于容错机制，主管部门才放心亮灯放行，居民们顺利拿到了新房。截至目前，我区已对4个项目实行廉洁风险报备、对5名干部实行免责减责，累计为67名干部和3家单位进行澄清，回访教育后提拔重用9人。
助推政府清廉，营商环境持续优化——
去年9月起，萧山试点“办不成事”反映窗口，破解门难进、脸难看、事难办等痛点难点问题，疏通“办事梗阻”，让“难办的事”办得了、“办不成的事”办得成。
腾励传动就是受益者之一。今年3月，瓜沥镇行政服务中心“办不成事”反映窗口收到了一份来自特邀监督员上报的问题，反映杭州腾励股权投资合伙企业因准备上市，希望政府部门加快办理营业执照变更手续。变更营业执照需要企业风险核查，而核查又因涉及多个部门往往需要一个月甚至更长时间。“办不成事”反映窗口收到企业上报的问题后，第一时间启动“会诊”机制，最终一个星期完成变更。
如今，萧山将“办不成事”反映窗口于全区推广，建起区镇村三级联办模式。截至目前，全区精简办事材料30%，提升办事效率50%以上，督促解决企业用电、政策兑现等事项34件，受理的955个企业诉求解决率达100%。
助推干部清正，提升勤勉廉洁作风——
干部家属用鲜活的故事、感人的细节、肺腑的话语，展现 “弘扬廉洁家风、开展家庭助廉”的美好家庭典范；新提任区管领导干部进行集体廉政承诺；干部家属赴省法纪教育基地参观警示教育展……
前不久，我区举行的“萧然清风·家庭助廉”活动暨新提任区管干部廉政第一课，引导党员干部加强自我约束和自我教育，扣好家庭助廉的“安全带”。
事业成败，关键在人。萧山始终坚持严的基调不动摇，持之以恒加强作风建设，持续放大不敢腐、不能腐、不想腐一体推进效能，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
针对“四风”突出问题，我区出台“酒局饭局”集中整治方案，开展党员干部违规吃喝专项整治行动，对党员干部酒驾醉驾、违规吃喝等问题持续深入开展“大联查”行动，做到每案必查背后“四风”问题。推动政务应用归集精简，清理整合贯通到镇村的应用23个，有效刹住“指尖上的形式主义”。深挖彻查招投标、开发区、国企等系统性、领域性腐败问题，查处一批有震慑力的典型案件。
助推社会清朗，解决群众“急难愁盼”——
今年以来，我区聚焦群众“急难愁盼”，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的总体思路，通过下沉一线，瞄准重点任务“出题”，紧盯问题整改“解题”，以精准监督写好“民生答卷”。
盼了三年，城厢街道杜湖路和萧杭路顺利贯通。在区纪委监委、属地街道与相关部门的通力协作下，不足一个月就解决了这件“家门口的难事”；仅过了六天，党湾—永盛路地铁专线在靖江街道东桥村及临近的甘露村两个站点正式开通，解决了“坐车难”问题；在残疾人“两项补贴”审核发放专项治理行动中，追回款项近9万元。两位残疾人在工作人员的指导下，收到了补发的3000余元……
截至目前，今年8个区级重点点题项目已治理768个群众关切的问题，查处相关腐败和作风问题21个，涉纪信访同比下降44.8%。“上提下沉固定监督日”活动监督推动解决民生问题61个，群众获得感进一步增强。
“颗粒度”饱满 全域共建清廉风景带
打造新时代清廉高地、实现全域清廉，必须不断提升清廉萧山建设颗粒饱满度、领跑优势度、品牌辨识度。
以清廉品牌建设为抓手，我区积极打造“有阵地可看、有经验可学、有亮点可晒、有特色可借鉴、有制度可推广”的清廉品牌。
针对民营企业，我区建章立制释放发展动力，将党建与清廉深入融合的传化集团、18万字立“规矩”的胜达集团等，都已成为优秀样板；推动清廉医院建设，我区积极培育“购·清廉”“智清廉共体”“杏林清风”等细胞颗粒，区第一人民医院入选市区清廉建设优秀范例；打造清廉学校，我区已创建清廉学校103所，3所学校被评为省级清廉学校示范点，８所学校被评为市级清廉学校示范点，10所学校被评为市级清廉学校优秀案例。
以权力制约监督为重点，我区紧盯权力集中、资源富集、资金密集的重点领域，逐项研究制定监督措施，以监督制约和系统治理压缩权力任性空间。
小微权力的规范化，是增强基层群众获得感、信任感的第一步。区纪委监委在全市率先推出村社“智慧印章”，将村级小微权力“锁”进“数字套筒”中，推动村干部廉洁用权，高效办事。2023年，智慧印章被浙江省纪委列入浙江省公权力大数据监督应用场景“一本账S2”，为全省提供具有萧山特色的数智样板。
以“三不腐”一体推进为路径，我区在保持高压震慑的同时，深化以案为鉴、以案促改，督促清源固本、建章立制。
以国资监管大数据平台为基础，我区构建“清风居”国有房产大数据监督应用场景，动态感知、精准识别房产租赁背后公权力运行中的廉政风险。通过下放审批权限、重塑审批流程，国资部门监管效率提升了30%。“清风警”公安领域公权力大数据监督场景，则将公安领域监督对象的重点权力事项和廉政风险点纳管其中，确保“数据天眼”实战、实用、实效。自运行以来，该场景已构建80余个预警模型。
清廉萧山建设，既要塑形，又要铸魂。近年来，我区大力推进廉洁文化建设，办活清廉赛事，做实清廉课堂，培育一批廉洁文化阵地，不断提升廉洁文化感染力、渗透力。
我区高规格举办第二届“钱潮杯”动漫清廉微作品大赛，吸附乡村清廉漫画创作基地、慕容引刀工作室、国际漫画村等廉洁文化阵地。正式启动“西湘记”廉洁文化系列活动，发布“西湘共潮”联名船票，推出“一次巡展、一场摄影、一路骑行”等“七个一”活动，唱响新时代“西湘记”。
清廉矩阵不断集成，连续十年组织开展“廉政时评300秒”活动，打造“清风铸魂·青春有范”青春激辩赛、“家家有wei”等一大批“接地气”的廉洁文化精品。同时多维度完善教育供给，摄制《塌方》《歧途》《“两面人”的“钱”途末路》等警示教育片。依托省法纪教育基地属地优势，高标准打造“一把手”主题展厅，动态推出基层“微腐败”“国企姓公不姓私”等主题教育展，持续擦亮法纪教育基地警示教育“金名片”，2023年基地获评“全国青年文明号”。
以“小切口”推动“大变革”，以“小四两”拨动“大千斤”，全域共建不断凝聚起清廉“向心力”。以清为美、以廉为荣的清廉价值观正一步步成为全社会的共识，清正廉洁的理念和措施正一步步覆盖到各行各业。
“清廉萧山建设永远在路上。我们将以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，持续推进清廉萧山建设走深走实。”区纪委监委主要负责人表示。
