2021年政府工作回顾

　　全区地区生产总值增长8.7% 一般公共预算收入增长14.3% 城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5% 十件民生实事圆满完成

　　一年来重点做了以下七方面工作

　　抓改革、优服务，社会活力持续增强

　　一

　　●数字化改革走在前列

　　●营商环境不断优化

　　●重点领域改革多点突破

　　二

　　抓主体、强保障，创新生态日益完善

　　●企业创新成效明显

　　●科创平台功能增强

　　●要素保障精准有力

　　三

　　抓转型、促提质，经济运行稳健向好

　　●产业质效稳步提升

　　●存量盘活强势推进

　　●发展后劲持续积蓄

　　四

　　抓筹办、提品质，城市能级有力提升

　　●亚运保障高效有序

　　●基础设施日臻完善

　　●城市管理更加精细

　　五

　　抓整治、重长效，生态文明扎实推进

　　●专项整治不断深化

　　●城乡环境显著改善

　　●绿色发展纵深推进

　　五

　　抓普惠、兜底线，民生保障协调发展

　　●社会保障不断加强

　　●公共服务持续优化

　　●平安建设扎实有力

　　七

　　抓作风、重法治，政府自身建设不断加强

　　●政府党建工作持续强化

　　●依法行政全面推进

　　●作风建设不断深化

　　深入开展双拥活动，加强国防动员和后备力量建设。

　　本届政府工作回顾

　　五年接续奋斗，战略地位在担当作为中加快跃升

　　五年众志成城，转型升级在久久为功中渐入佳境

　　五年奋力前行，城市能级在攻坚克难中全面提升

　　五年携手拼搏，城乡环境在标本兼治中美丽蝶变

　　五年倾情实干，民生福祉在回应期待中彰显温度

　　今后五年的总体要求

　　指导思想

　　全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行“八八战略”，牢记“不断提升工业化、加快推进城市化、进而率先实现现代化”的殷殷嘱托，厚植四大优势，把握四对关系，实现四大突破，推进“产城人文”深度融合，高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，高质量打造新时代共同富裕新标杆，当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者。

　　主要目标

　　地区生产总值年均增长7%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达20%以上，全社会研发投入占GDP比重达4%以上，国家高新技术企业数、省级科技型中小企业数实现“双倍增”，人才资源总量超过58万人。居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入倍差缩小至1.65以内，形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。全域共同富裕现代化基本单元建设成为省级标杆。

　　始终做到以下五点

　　必须加强党的领导，做到同频共振、同向发力

　　必须推动改革创新，做到奔竞不息、勇立潮头

　　必须深化开放融合，做到抢抓时机、顺势而为

　　必须坚持人民至上，做到心系群众、为民办事

　　必须强化系统观念，做到统筹兼顾、精益求精

　　2022年主要目标和重点工作

　　主要

　　目标

　　地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长7%；全社会研发投入占GDP比重达到3.3%；数字经济核心产业增加值增长18%；固定资产投资增长7%，投资结构持续优化；城乡居民人均可支配收入高于GDP增速，城乡居民收入倍差持续缩小；完成上级下达的能源和环境指标计划目标。

　　重点实施十大行动

　　（一）实施亚运决胜冲刺行动，扮靓城市风采展示窗

　　提升亚运保障能力。深化“专业化+大数据+网格化”长效工作机制。全面构建智慧圈层安防体系。加快场馆安防基础设施建设。加大亚运宣传力度。

　　打造亚运最美封面。提升亚运场馆出行重点道路。继续推进“三馆三村”及周边区域、城市观光等亮化工程。高标准推进亚运场馆“最后一公里”体验区建设。

　　完善亚运配套设施。打造10处无障碍环境建设示范场所。新建、提升5个城市小公园、19.8公里绿道。健全城市指路体系。建好停车场项目。

　　推进亚运环境整治。加强细颗粒物和臭氧“双控双减”。推进农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖。健全一般工业固废收运体系。

　　（二）实施数字化改革攻坚行动，激发体制机制新活力

　　迭代升级数字化改革。推进“一网统管”全面应用和迭代升级。打造标准化“网办掌办”专区。推动生活垃圾分类、数智气象等场景应用列入省级试点。加大个人信息保护力度。

　　全力推动产业数字化。培育省级“未来工厂”2家、市级“未来工厂”20家，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。新增工业物联网项目80个、机器换人项目100个、数字化应用项目1800个，引进培育工业互联网平台3家以上。培育4个以上产业数字化示范项目。

　　撬动重点领域改革。深化“双碳大脑”建设。持续推进新时代乡村集成改革。深化“三位一体”农合联改革。稳妥推进农村宅基地管理改革。深化“大综合一体化”行政执法改革。深化国土空间治理改革。推动国有企业强实力、优功能、担重任。

　　（三）实施创新高地打造行动，构建创新发展策源地

　　放大自贸赋能新优势。推动“临空枢纽、数智制造、数字贸易”领域改革突破，深化省产业集群跨境电商发展试点，全力推进杭州空港综合保税区申报建设。

　　激发市场主体创新力。新认定省级以上企业研发机构30家以上，新增市级以上科技企业孵化器（众创空间）10家以上。力争新增国家级制造业单项冠军示范企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、省“隐形冠军”企业1家、省专精特新中小企业30家、国高企300家以上。

　　完善创新资源生态圈。全年新增发明专利授权1000件。建设生物医药产业空间不少于40万平方米，其中符合GMP标准空间不少于15万平方米。力争完成市场化投资3亿元以上。

　　构筑英才汇聚强磁场。新建博士后科研工作站5家，新引进博士后50人以上。新招引市级以上领军人才36人、应届高校毕业生1.2万人。开展职业技能培训2万人次以上，新增区首席技师10名、高技能人才3500人。

　　（四）实施民营经济飞跃行动，擦亮本底优势金名片

　　全力增强制造业竞争优势。打造纤维新材料、智能汽车两大世界级先进制造业集群，培育生物医药、集成电路、人工智能等“新星”产业集群。

　　有效加速服务产业集聚。深化“五新”消费生态体系。重点招引国内外知名会展企业和品牌展会。实施体育产业培育工程。推动楼宇经济迭代升级。强化现代服务业与制造业融合发展。

　　大力提升资源利用质效。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推进亩均税收3万元以下低效企业整治提升，力争完成40个存量工业用地有机更新项目论证。

　　着力强化项目招引落地。深化产业链招商、基金招商等新模式，力争新落地总投资10亿元以上产业项目15个。加强项目建设用地供给，争取新增建设用地指标2000亩以上。

　　用心提振企业家发展信心。全面落实降本减负惠企政策，完善企业区内流转机制，优化公共服务配套，加大资金、土地、人才等要素支持力度。

　　（五）实施平台兵团作战行动，打造赶超跨越增长极

　　科技城要全面推进浙大杭州国际科创中心一期建设，加快西电杭州研究院建设，推进万向创新聚能城、现代农学与生物制造浙江省实验室等重点项目。

　　绿色智造产业新城（益农）要加快新型基础设施建设，优化龙头企业服务，打造世界级纤维新材料产业集群。

　　三江创智新城要充分盘活存量产业空间，着力招引高端数字智造产业。

　　市北要扩容建设信息港小镇，重点攻坚信息港六期、七期、九期等建设运营。

　　桥南要全力打造机器人小镇2.0，做强自贸试验区开发区板块。

　　临空经济示范区要加快“区港一体化”发展，全力推进会展新城建设。

　　钱江世纪城要加快推进钱塘湾未来总部基地建设等，奋力打造展示省市重大发展成果的“大都市新封面”。

　　湘湖国家旅游度假区要打造以信创产业为主导驱动、数字经济与先进制造业为创新支撑的多元产业生态。

　　（六）实施城市能级跃升行动，推进城区建设国际化

　　深化区域一体化发展格局。深化萧绍一体化，推动“江南一体化”，全面加强与滨江等区域的合作。提升中心城区综合承载力。推进南部生态经济样板区协同发展。加快瓜沥和临浦小城市建设。强化南站新城规划引导。进一步推动与四川省康定市、旺苍县的东西部协作，打造萧山-龙泉山海协作升级版。

　　增强基础设施承载能力。加快建成杭州机场轨道快线。推动杭甬高速等建成通车。加快建设杭绍甬智慧高速等项目。新增5G基站500个。

　　提升治理精细化水平。推进10个省市级未来社区建设。加大老旧小区综合改造力度。整体改善道路交通设施。以市容AI智治系统为抓手，不断提升智慧化、精细化、长效化管理。

　　加快城市国际化进程。推进世界旅游联盟总部永久落户湘湖。加快科技城国际社区、ITC归谷国际中心等国际化社区建设。推进欧美同学会人才研究中心、全球青年人才中心、外国高端人才集聚区建设。

　　（七）实施“千万工程”深化行动，强化美丽乡村可持续

　　推动乡村经济发展。深入培育精品民宿，创建省级农家乐民宿集聚村3个。探索南部乡镇薄弱村“飞地”消薄模式。确保76%的行政村经营性收入达到100万元。

　　深化乡村长效治理。完善美丽乡村长效管护机制。持续推进“数字乡村”建设，建成农业数字化平台。创建4个市级“未来乡村”。

　　加快城乡融合步伐。推进传化-浦阳共富乡村基本单元示范点等项目。完成第一批“15+2”个示范村创建，择优开展第五批提升村、第二批示范村建设。争创2个以上美丽城镇省级样板。加快4个省首批样板区试点建设。

　　（八）实施民生普惠优享行动，打造共同富裕新标杆

　　优化社会保障救助体系。加快实现法定人员养老保险全覆盖。试点推进共有产权住房制度。竣工公租房配建项目7个、人才房项目1个。促进房地产业良性循环和健康发展。

　　推进“扩中”“提低”改革探索。拓宽城乡居民财产性收入渠道。完善多层次综合救助机制，促进低收入群体增收。发挥好慈善事业在第三次分配中的独特作用。

　　打造城乡美好教育标杆。全面优化城乡教育布局，加快推进新学校项目建设和农村学校“小而美”改造提升。

　　提质全龄健康友好服务。加快“健康大脑+智慧医疗”建设与应用。贯彻落实三孩生育政策及配套支持措施，大力推进婴幼儿照护服务体系建设。推进基本养老服务城乡统筹一体化发展，争创国家级智慧健康养老应用试点示范基地。

　　（九）实施全域平安善治行动，提升人民群众安全感

　　完善基层治理体系。优化“五社”联动机制，推动自治、法治、德治、智治“四治融合”。

　　强化平安萧山创建。深化平安村社建设。严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒及食药环知森等领域违法犯罪。加强防范和处置非法集资风险。

　　提升大应急能力水平。慎终如始抓好疫情防控。持续推进“数字应急”建设。全面开展自然灾害风险隐患普查

　　（十）实施萧山精神弘扬行动，厚植区域竞争软实力

　　弘扬时代文明风尚。以新时代文明实践中心为载体打造“文明实践服务圈”。深化移风易俗，倡导文明新风尚。

　　延续深厚历史文脉。保护传承好红色文化。深度挖掘跨湖桥文化、围垦文化等特色文化资源。打造钱塘潮涌文化传承生态保护区。

　　完善文体服务体系。建成146个“15分钟品质文化生活圈”。制定实施体育事业和体育产业高质量发展三年行动计划。

　　加快文化产业发展。推进文化发展“183”工程，全力推进之江文化产业带奥体（湘湖）发展极建设，高质量建设运营国家音乐产业基地等项目。建设棉北里、火车西站历史文化街区等具有引领示范性的文创（园区）平台。

　　加强政府自身建设

　　坚持依法行政

　　始终做到秉公干事

　　坚持履责于行

　　始终做到担当干事

　　坚持清正廉洁

　　始终做到干净干事