残疾人是一个特殊困难的社会群体，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”这为残疾人事业发展指明了方向。

　　为残疾人共同富裕提供萧山方案、开创社区数智康养规范先河、为残疾人提供优质保障服务、以亚残运会为窗口全方位展现残疾人事业风采……今年以来，区残联紧紧围绕区委、区政府中心工作和“亚运国际城·数智新萧山”发展目标，认真履行“代表、服务、管理”职能，高质量推进残疾人事业发展，进一步健全残疾人社会保障、公共服务体系建设，倾力完成亚残运会展示点升级改造，深度推进残疾人活动开展，全面推进民生实事项目落实落地，努力解决残疾人最直接、最关心、最现实的问题，残疾人工作迈上了一个新台阶。

　　■文/项亚琼  朱燕飞

　　以服务民生为中心点

　　实事要事全面推进

　　民生实事，承载着人民群众对美好生活的向往。今年以来，区残联坚持“由点及面 残健共融”，高质量超任务完成提升建设规范化儿童康复机构和“残疾人之家”、重要公共服务场所无障碍改造这三项省市民生实事项目，不断提升全区残疾人的幸福感、获得感。

　　其中，提升建设规范化儿童康复机构1家，完成率100%；提升改造重要公共服务场所无障碍点位11个，完成率达110%；提升建设规范化“残疾人之家”11家，完成率达275%，且实现全区“残疾人之家”四星级全覆盖、3家达五星级。

　　为着力办好这三项省市民生实事，区残联通过加强残疾儿童定点康复机构建设，培育示范性强、专业性强、服务水平高的规范化儿童康复机构，完善康教结合康复服务。在镇街级社区康复站全覆盖基础上，积极推进村（社区）级康复点建设。根据残疾人个性化需求，充分发挥残疾人之家“一站一品”特色和家庭签约医生的载体作用，开展心理疏导、工疗、农疗、娱疗、认知等个性化精准康复服务。并通过开展党建、“手绘我心，大墙之光”茶文化、“非遗项目”等进“残疾人之家”活动，提升实事效能。提前介入无障碍提升改造点位的设计阶段，联合市、区无障碍促进会专家到相关点位进行无障碍体验，帮助制定改造方案，提高改造效率；联合派驻纪检监察组到区体育中心、瓜沥文体中心等亚残运会场馆进行督导检查，提高改造质量。

　　此外，区残联还发动社会力量增福祉强保障，紧紧围绕区政府工作报告中关于“充分运用留本冠名基金、乡贤回报家乡等募捐方式，发挥好慈善事业在第三次分配中的独特作用”的目标要求，积极发动狮子会等社会助残组织出资捐赠70余万元款物，用于残疾人创业、困难残疾人慰问等公益事业，增强残疾人的获得感和幸福感。

　　以共同富裕为立足点

　　就业保障不断加强

　　为让每一个困难残疾人家庭基本生活得到保障，共享发展成果，我区社会帮扶救助水平不断提高。

　　保障体系基本完善。残疾人津贴、残疾人意外保险、残疾人城乡居民基本医疗保险参保率等人群实现100%全覆盖，年度投入财政资金近1.5亿元；“助行助明助听”整体推进。今年以来，我区为107名肢体残疾人免费适配轮椅、为135户残疾人家庭进行无障碍改造、对2901名白内障患者实施复明手术补助、为200名听力残疾人提供助听器免费适配；社区助残行动全面实施。出台《萧山区“1+9”同心共行社区助残专项行动方案》，积极推进党建进社区、康复进社区等九大专项行动，全面推进现代社区残疾人基本公共服务体系建设。

　　就业，是民生之本。我区残疾人就业创业工作多次获央视新闻频道和人民日报专题报道。区残联通过加大“输血式”服务力度、增强“献血式”服务功能、提升“造血式”服务能力“三招”，让残疾人过上安居乐业、衣食无忧的生活。

　　今年以来，区残联共为232名有就业需求的残疾人做好就业需求登记并制作一人一表“幸福清单”，协调13家单位提供219个就业岗位，根据疫情情况，组织开展残疾人专场线下招聘会和云招聘会，年度内新增就业306人，完成全年任务的127.5%，满足残疾人就业需求；对全区1575家分散就业单位中安置的4092名残疾人进行了确认，并对符合安置残疾人岗位补贴的397家企业发放补助309.15万元、对符合超比例安置残疾人的243企业发放补助396.37万元，提升社会各界安置残疾人就业的能动性；联合区扶贫助残科创园、扬帆视讯中心等创业孵化基地对54名视力障碍残疾人开展视频编辑、客服等培训，指导盲人实现新业态就业。同时，联合区残疾人福利基金会、区纳斯助残中心召开共同富裕科技助残研讨会，谋划科技助力残疾人创业新模式，探索传统向新业态转变的就业新模式。

　　以亚残运会为聚焦点

　　重要窗口再添新彩

　　“两个亚运，同样精彩”，杭州亚残运会是一次勇立潮头、拼搏奋进的盛会，也是残疾人运动员追逐梦想、交流共享的广阔舞台。

　　近年来在赛场上，萧山残疾人运动员成绩亮眼，在东京残奥会、雅加达亚残运会、全国残运会等国家级以上赛事中，共斩获46金26银12铜，位居全省前列。成绩的背后，与区残联一以贯之坚持“赛事选拔+日常选拔”机制分不开，在区教育局、区文旅局等部门的支持下，通过暑期集训+日常散训的形式，培养青少年残疾人运动员，截至目前我区已向省、市运动队输送22名优秀运动员。

　　日常生活中，满满的亚运元素如一扇窗，映出萧山残疾人事业融合发展的全新局面——亚残运会展示点，全方位展现残疾人事业风采。在七彩社区残疾人文化体育中心等4个残疾人文体示范点内，配备有公共阅读、培训讲座、文艺排练、文化交流等功能，大大丰富了残疾人精神文化生活。趣味运动会、手工艺品制作等残疾人群众性文体活动，让更多残疾人共享亚运氛围。此外，区残联还积极做好省级无障碍社区创建、亚残运场馆等设施无障碍体验和无障碍进家庭改造工作，改善特殊群体出行和居住无障碍环境。推进政府部门采取无障碍方式发布政务信息，推进在公共场所、公共交通工具等建立语音提示、屏显字幕、视觉引导等系统，提升无障碍服务水平，为亚残运会打造良好的无障碍基础保障。

　　人行道上的盲道、公厕无障碍设施、轮椅坡道、残疾人车辆专用泊位……有爱造就“无碍”。区残联积极争取省激励资金和区财政资金，全力推进区残疾人综合服务中心作为我区亚残运会唯一残疾人事业展示点的提升改造，制定并实施《“红领残联·亚运先锋”行动实施方案》，组织动员广大党员干部立足本职，带头在工作岗位上亮身份、晒承诺、拼质效，积极主动参与属地“平安亚运、守护有我”主题实践活动和“奉献亚运”志愿活动，以服务“温情”体现萧山“热情”。

　　以数字化为突破点

　　数智残联持续优化

　　扶残助残，携手共富！去年11月，省政府残工委公布首批促进残疾人共同富裕先行先试项目，萧山区入选康养结合高质量助残先行区。

　　依托浙江康复医疗中心、杭州市残疾人托养中心、复旦大学附属华山医院贾杰教授康复团队等知名专家，成立建标小组，结合萧山瓜沥邻家联合残疾人社区康复站实践，区残联先后5次组织召开专题研讨会及专家论证会，定制量表52张，形成《萧山区残疾人“康养医护”一体化服务规范》，主要包括康养评估标准和康养服务标准，涵盖基本医疗、康复训练等七方面，开创社区数智康养规范的先河。

　　许观宝（化名）是2022年享受“康养一体化”服务的100名重度贫困残疾人之一。家住瓜沥镇万安村的他，视力二级残疾，妻子肢体三级残疾，父母也有不同程度的残疾。萧山邻家联合残疾人社区康复站的医护人员根据评估，对像许观宝（化名）一家这样康复需求大、家庭困难的重度残疾人家庭，配备视频监控、智能药箱、智能手环、智能如厕升降仪、智能肤发护理器等居家智能化设备，通过互联网与智慧康养管理驾驶舱相连，实现远程监护和数据实时传输。

　　通过数智康养平台，我区建立起居家-镇街-区残联三级康养服务网络，今后将逐步辐射至村（社区）、居家的每个残疾人，动态监管，及时服务。另外，我区还与浙江康复医疗中心、上海华山医院康复专家团队合作，依托数字化康养服务系统，为残疾人提供远程诊疗，让他们在家门口就能享受到专家级康养服务。“辅具智配”信息化平台和辅具租赁信息化管理平台的建设，也为残疾人康复和社会化助残插上了“数字之翼”，提升了辅具适配和租赁数智服务水平。目前全区10个智能辅具柜（线上）以及10个线下辅具租赁点已逐步建设并投入使用。

　　以换届选举为机遇点

　　组织建设更加完备

　　今年9月28日，萧山区残疾人联合会第七次代表大会顺利召开，我区成为全省首个完成残联换届的区（县市）。此次换届为我区残疾人事业明确了近期、中期和远期发展目标，也为进一步夯实全区残联系统组织建设打下了扎实基础。

　　我区自2020年实施基层残疾人工作者队伍建设改革以来，到目前为止不仅镇街残联专职委员到区残联机关轮训机制得以全面推进、工作人员职数按持证残疾人数配足、配强，且全区所有专职委员社工待遇也实现了全覆盖，基层组织队伍综合服务能力得到进一步加强。

　　与此同时，基层服务全域推进。以萧山区持证残疾人基本状况调查工作为切入点，组织全区730余名村社残疾人工作者担任调查员，对年度内38125名持证残疾人的32项服务需求指标进行入户调查，基层服务全面推进。残疾人医疗保险参保率、无障碍家庭改造率、基本康复服务率、辅助器具适配率等多项服务指标均达到100%，残联的凝聚力和号召力有效提升。

　　未来，区残联将全面加强自身建设，奋力展现头雁风采。以“加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视”为工作重点，以“健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面”为责任义务，以“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”为思想引领，围绕高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”要求，通过实施残疾人基本生活保障再提升、残疾人基本公共服务再完善、残疾人合法权益保障再强化、残疾人友好环境建设再深化、残疾人现代化治理体系建设再提速，保障残疾人真正成为共同富裕建设的参与者、时代红利的享受者。