基层治理千头万绪。近年来，随着城市化进程的不断加快，人民对美好生活的需求日益增长，也对基层治理提出了新的挑战。

　　地处浦阳江、富春江、钱塘江三江交汇处的义桥镇，是“中国工具五金之乡”“中国五金配件之乡”和“中国床垫布之乡”，全镇镇域面积58平方公里，11.58万常住人口，镇域内现有企业1100多家。辖区经济活跃、人流物流密集，也是全区社情较复杂、治理难度较大的区域之一。

　　如何破题?义桥镇依托社会治理综合服务中心，扎实推进“141”基层治理体系建设。“141”指的是“一中心四平台一网格”。“一中心”指的是萧山区社会治理中心，“四平台”指的是党建引领、经济生态、平安法治、公共服务四个平台，承接数字化改革所涉及的六大系统（党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治），即基层治理过程中的具体应用场景，最后一个“一”指的是村社网格。义桥镇将办、站、所对应纳入“四平台”统筹管理,健全平台化、模块化运行机制,形成权责清晰、扁平一体的工作格局。

　　去年9月，义桥镇社会治理综合服务中心启用。该镇集合四大板块中涉及社会治理的相关职能部门，将城管中队、市监所、劳管站、司法所、综合行政执法队等部门统一入驻到社会治理综合服务中心，使该中心的功能集政务服务、社会治理、执法监管、指挥调度、党建生活功能为一体，成为我区南片功能最集成的社会治理综合服务中心之一。“物理融合”更要“化学融合”，为此义桥镇建立党政统领机制，对各职能部门进行重新分工。下沉赋权事项297项，下沉执法队员21名；建立起90个网格、560个微网格，配备90名专职网格员，扎实推进基层基础、风险隐患、矛盾纠纷“三排查一渠道”工作。

　　在打造高水平社会治理过程中，义桥镇主要依靠“民呼我为·红领通”基层智治综合应用系统，该应用目前已打通119个系统平台，能较好地处理各类流转事件。另外，该应用还打通了省“大综合一体化”执法监管数字应用，义桥镇通过执法办案解决即时性和非即时性问题，推动辖区内“家事”“共事”“公事”矛盾纠纷化解精准化、实时化、智慧化，做到“小事不出网格，大事不出村社”。此外，义桥镇还坚持即日会商-周分析-月研判-季点评的工作机制。通过分析信访矛盾、巡查中发现的问题等，每周进行研判分析（目前已开展65轮周情分析“烧烤会”，坚持制作102期周情分析报告），召集“综警网消”队伍、职能部门，明确当前任务落实下步工作。此外，每季度义桥镇还会对各个职能办室、村社进行点评，营造“想干事、敢干事、会干事、干成事”的浓厚氛围。

　　打好“组合拳”，基层治理显成效。如今，义桥镇的营商环境更加优越，老百姓的获得感、幸福感、安全感、认同感也显著提升，荣誉也接踵而至。近年来，义桥镇先后获得杭州市政府推进“大综合一体化”行政执法改革集体嘉奖，萧山区“大综合一体化”行政执法改革综合考评第一，区社会治理中心“一网统管”综合考评第一等荣誉。

　　■记者  项亚琼   通讯员  彭觉浅