（上接第2版）全力建强成果转化首选地。深化国家知识产权强区试点区和省科技成果转移转化示范区建设，加强知识产权全链条保护，建成知识产权公共服务中心，新增发明专利授权1200件以上。强化科技金融支持，发放科技贷款100亿元，发挥产业基金撬动作用，推动创新链产业链资金链深度融合。深化“揭榜挂帅”、创新联合体机制，发挥企业创新主体作用，争取获得国家、省重大科技攻关项目10项以上，新增市级以上企业孵化器（众创空间）10家以上。

　　努力建优人才集聚新高地。实施更加积极开放有效的人才政策，完善全生命周期人才服务体系，大力引进培养顶尖人才、行业领军人才和青年科技人才，新增市级以上领军人才50人、青年博士生120人，招引应届大学毕业生1.6万人以上。深化“杭帮彩”服务机制，建立人才诉求线上响应闭环，优化人才创业创新环境。

　　（五）着力提升城市能级品质。放大亚运综合效应，大力提升综合竞争力和国际美誉度，彰显国际大都市中心城区风范风采。

　　高水平承办亚运会。按照“简约、安全、精彩”要求，全民参与亚运筹办，强化场馆“全流程、全实景、全要素、满负荷”测试，全力构筑智能无感防控体系，全面提升办赛水平和综合服务保障能力，向世界奉献一届中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈的亚运盛会。开展“美丽萧山迎亚运”环境整治、迎亚运标志性成果打造、亚运萧山体验官等重点专项行动。高水平谋划“后亚运”发展路径，实现“办好一个会，提升一座城”。

　　高品质优化城市功能。开展规划编制攻坚行动，着力优化空间布局，形成“疏密相间、错落有致”的城市格局。深入实施综合交通“补链强链”，开工建设临浦快速路、彩虹快速路东延工程等重大交通项目，加快建设杭州地铁四期、铁路萧山机场站、杭绍甬高速、亚太路东伸（蜀山路-通城快速路互通段）及相关涉铁工程等项目。加快支小路建设，深化地铁、公交、慢行交通“三网融合”。进一步强化供电、供水、信息通信等建设，推进“电网攻坚”三年行动，重点建设500千伏江南变和220千伏花木变、新益变、沥东变等。加快海塘安澜工程、永兴河流域综合治理等项目建设。确保江南片取水口上移一期工程8月底前完成通水。全面落实“匠心提质绣杭城”行动，组织动员市民共绣美丽风景线。实施城市微改造、精提升，打造更多“动人之处”。

　　高标准提升城市国际化。抓住“开放办赛”机遇，多渠道开展国际传播和交流，提升国际知名度和美誉度。引进更多国际航线、国际组织、国际会展、国际赛事在萧山落地，实质性推进国际“赛”“会”之城建设。深度融入长三角一体化发展，积极参与杭州都市圈建设，推动杭绍一体化发展。加快建设一批国际化学校、医院、商业街区，推进外国高端人才集聚区建设。

　　（六）着力打造民生共富样板。推进共同富裕示范先行，擦亮幸福民生品牌，不断实现人民对美好生活的向往。

　　坚持就业优先导向。健全高质量就业创业体系，实施创业扶持政策，千方百计增加就业岗位、扩大就业容量，完善灵活就业综合保障体系，大力开展技能提升，加强高校毕业生等重点群体就业创业支持。确保新增城镇就业2万人，确保零就业家庭动态清零。

　　提升教育医疗水平。实施新一轮学校建设三年行动计划，加快实现城乡教育均衡化发展。探索推进“教学评研”一体化改革，引育区级以上名优教师400名。巩固“双减”成果，提升教学质量，争创全国学前教育普及普惠区和全国义务教育优质均衡发展区。加强新时代萧山工匠培育，支持萧山技师学院建设全省一流技师学院。全面创建省级健康区，实施新时代区级强院建设，健全基层社区卫生服务网络，推进临浦、盈丰等社区卫生服务中心建设。加快建设浙大二院总部、区二医院迁建等项目。建设国家慢性病综合防控示范区，积极创建市中医药综合改革先行区。

　　优化“一老一小”服务。推进基本养老服务体系建设，建成老年友好型社区60个，新增家庭养老床位550张以上、社区老年食堂20家以上。优化生育支持政策体系，加大新生儿疾病筛查和出生缺陷干预力度。完善3岁以下婴幼儿照护服务体系，大力发展普惠托育服务，力争每千人口托位数达到4个。

　　加强住房安居保障。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，新开工建设公租房15万平方米、人才共有产权住房1250套，解决好新市民、青年人等住房问题。安置房新开工建设100万平方米、竣工备案150万平方米，完成回迁安置3000户。集中化解因历史遗留问题导致的不动产“办证难”问题。

　　加大社会保障力度。探索构建共富型大社保体系，稳妥推进社会保险精准扩面，养老保险参保率稳定在98%以上。加强社保基金监督管理，守护人民群众“养老钱”。增进医保兜底帮扶，优化提升“浙里惠民保·西湖益联保”。推进“弱有众扶”，完善大救助体系，做优“善行萧山”慈善品牌。

　　打造共富标志性成果。着力打造具有萧山辨识度的共同富裕建设成果，争取省市级共富试点2个以上，成为共同富裕省级样板区。全力建设南部生态先行示范区，推进13个未来乡村组团振兴示范带建设，将浦阳传化共富示范点打造成全国标杆。深化“三位一体”农合联改革，探索村级集体建设用地和宅基地制度改革，完善村级留用地开发管理政策，规范强村公司发展，实现100%行政村经营性收入达到120万元。深化全域城乡现代社区建设，启动美丽乡村20个提升村、18个示范村建设。推动“旧改+未来”深度融合，推动老旧小区专业化物业服务覆盖率达90%以上。深化与康定、旺苍的东西部协作，打造萧山－龙泉山海协作升级版。

　　（七）着力推动文化兴盛。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，推进现代化文化文明培育。

　　打响萧山文化品牌。丰富新时代萧山精神新内涵，全方位塑造“开放、包容、创新”的城市人文品格。强化历史文化遗产保护，开展文物安全大排查大整治大提升，推动大运河国家文化公园（浙东运河萧山段）建设，做好钱塘江古海塘申遗工作，积极建设浙江钱塘潮涌文化传承生态保护区。用好衙前农民运动纪念馆等资源，保护传承好红色文化。打造世界旅游博览馆、省油画院、“五馆合一”城市文化公园等重大文化地标。积极参与之江艺术长廊建设，加快中国美院湘湖校区建设。实施文化惠民工程，实现永兴书房、文化驿站镇街全覆盖。

　　提升萧山文明风尚。全力争创全国文明典范城市，深化百万市民“当好东道主文明迎亚运”八大行动，深入开展“萧山优礼”品牌建设，广泛开展“润心践行”活动。深化“美德萧山”建设，推进“最美萧山人”品牌培育。持续推动移风易俗，倡导文明新风尚。加快乡村“复兴少年宫”建设。强化科普工作，推进公共场馆科普化改革全国试点。

　　增强萧山文创实力。加快建设浙江国家音乐产业基地萧山园区、火车西站段历史文化街区等重大文化产业项目。积极参与打造之江文化产业带、大运河文化产业带等文化平台。强化文化产业科技投入，做大做强音乐、动漫游戏、电影传媒、文化演艺等文创产业。推进文化和旅游产业深度融合发展，擦亮萧山文旅金名片。

　　（八）着力建设美丽新萧山。深入践行习近平生态文明思想，系统探索推进全域美丽建设的新路径，高水平绘就天蓝、地绿、水清的美丽新画卷。

　　建设全域美丽大花园。巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，制定实施新一轮生态文明建设规划，深化新一轮浦阳江流域上下游生态补偿机制，全面强化“三线一单”生态空间管控。打造钱塘江、浦阳江、西山-北干山-长山等生态走廊，加强湘湖等湿地资源保护利用，全力助推杭州创建国际湿地城市。创建省级美丽河湖2条、市级美丽河湖4条。完成林道建设工程，加快竣工验收。

　　推进污染防治攻坚。抓好重大生态环保督察问题整改，全力消除各类生态环境风险隐患。深入实施“碧水行动”和河（湖）长制，巩固“污水零直排区”建设成果，实现区控以上断面水质Ⅲ类及以上比例高于90%。打好“蓝天保卫战”，全面加强面源管控，落实重点区域PM2.5和臭氧联防联控，加速推进挥发性有机物（VOCs）数智监管和活性炭再生中心绿岛项目建设，空气质量优良天数比率达到86%。扎实推进“净土行动”，不断改善土壤环境质量。创建生活垃圾分类标杆小区、装修垃圾规范收运小区各20个，建设大件垃圾上门收运在线预约系统。建设全域“无废城市”，加强固体废物闭环监管和医疗废物非接触式智能监管。

　　加快低碳绿色转型。重点提升能源资源利用效率，创建绿色工厂15家。以“双碳大脑”为载体，深化用能预算化管理，提升全社会能效。积极参与碳排放权交易，探索碳达峰碳中和有效路径。深入推进“区域环评+环境标准”改革，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进道林山抽水蓄能电站项目前期。加快建设新能源充电桩等设施，重点推进开发区（园区）屋顶分布式光伏开发，新增光伏发电装机容量50兆瓦以上。

　　（九）着力推进深层次改革。以数字化改革为牵引，深化重要领域和关键环节改革，形成更多具有萧山辨识度的标志性成果。

　　打造数字化改革大场景。建设政务服务升级版，迭代“1612”体系构架，持续推进“萧山·红领通”等重大改革，升级一体化智能化公共数据平台，全面提升实战实效。统筹全区物联感知体系建设，构建城市数字孪生数据底座。大力推进“跨省通办”“一网通办”“一网统管”，为杭州城市大脑2.0先行探索。加强重大改革“一本账”“全周期”管理，推动改革成果直达千家万户、惠及更多百姓。

　　纵深推进重点领域改革。持续推进“大综合一体化”行政执法改革，夯实基层治理基础，促进行政执法提质增效。大力推进要素市场化配置改革，积极培育数据要素市场主体和应用场景。创新土地要素市场化配置机制，开展“限地价竞贡献”出让方式试点。深化国企市场化改革，聚焦主责主业，完善薪酬激励考评体系，提升资产证券化水平，推动国企做大做强做优。

　　争创营商环境最优区。全面承接杭州市国家营商环境创新试点，全力实施营商环境“一号改革工程”，争创全省营商环境最优区。完善审批协调代办新模式，加大“一件事一次办”推进力度，完善“办不成事”窗口运作机制。深化“减证便民”行动，推进电子证照互通共享，加大力度推进企业年报“多报合一”。严格规范涉企执法，实施包容审慎监管。推进社会信用体系建设，深化“信用+监管”“信用+惠民便企”等应用。

　　（十）着力构筑大平安格局。树立大安全大应急理念，建设“平安萧山”，全面构建风险闭环管控的大平安机制。

　　做好新冠病毒感染防控工作。全面落实“乙类乙管”方案，突出保健康、防重症、优服务，提升扩容医疗救治资源，强化医疗物资储备保障，加快重点群体疫苗接种，补齐农村疫情防控短板，科学引导群众加强个人防护，切实维护人民群众健康安全。

　　维护城市公共安全。深化“除险保安·平安护航亚运”行动，强化源头治理、前端处理，对道路交通、消防、建设施工等重点领域开展安全隐患排查，坚决防范遏制重特大事故发生，生产安全事故起数和死亡人数分别下降20%。切实做好防汛防台抗旱、森林防灭火、防灾减灾等工作。深化食品药品全链条闭环安全监管，巩固省级食品安全示范区创建成果。稳步化解政府隐性债务，依法稳妥处置企业债务风险，严厉打击非法集资，坚决守住不发生区域性金融风险底线。

　　织密社会平安网。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“平安萧山”建设，进入全省平安考核第一方阵。加强和改进信访工作，深化“三源治理”，推进“五社联动”提质增效行动，争创全国“信访工作示范县”、全省“无信访积案县（市、区）”。完善“天网工程”建设，推进全国社会治安防控体系建设示范城区创建。深入开展矛盾纠纷排查化解，严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等群众反映强烈的违法犯罪活动。

　　各位代表！保障和改善民生是政府的天职。区政府将继续按照“群众提、大家定、政府办”的理念，进一步压实责任、强化督导、闭环管理，确保10项民生实事保质保量、限时限期完成！

　　1.教育助学方面：启用12所学校（幼儿园），新增学位7200个；建成投用区青少年未来发展中心和3个镇街青少年宫分宫，构建“2中心+13分宫”服务体系。

　　2.婴幼照护方面：新增婴幼儿成长驿站32家，新增3岁以下婴幼儿托位600个，其中普惠托位360个。

　　3.养老服务方面：新增认知障碍照护专区床位200张，新增持证养老护理员180名，为6000名高龄孤寡、独居、空巢老年人迭代更新“安居守护”智能安全监测设备。

　　4.人才培育方面：开展职业技能培训2.6万人次以上，新增技能人才7000人，其中新增高技能人才3500人。

　　5.医疗健康方面：新建（迁建、改扩建）社区卫生服务站8个；开展居家康复护理3000例，建设家庭病床1000张；为8万名70岁以上在萧浙江户籍老年人免费接种流感疫苗；新增公共场所AED（自动体外除颤仪）100台；新增应急救护持证人员1万名。

　　6.帮困助残方面：帮扶1万名就业困难人员、失业人员实现就业再就业，其中新增残疾人稳定性就业80人；实施孤独症儿童康复救助100人；完善提升公共场所无障碍设施20处。

　　7.住有安居方面：新启动150幢、30万平方米老旧小区综合改造提升项目；建设筹集保障性租赁住房3500套（间）；既有住宅电梯加装70台以上；完成老旧高层住宅小区二次供水设施改造6个；安装居民小区消防“生命通道”智能预警监控系统200套。

　　8.交通出行方面：新增优化地铁接驳公交线路5条、城乡公交线路15条；打通城市“断头路”4条；新增地铁出入口非机动车停放点10处、非机动车停车泊位2000个；按照“四好农村路”建设标准，提升改造及维修村级公路100公里。

　　9.文体设施方面：新建15分钟品质文化生活圈100个，文化管家社会化服务村（社区）覆盖率达到75%，新建乡村博物馆4个；新增体育场地面积20万平方米，其中嵌入式体育场地设施6万平方米；新建社区级公园5个。

　　10.共富单元方面：完成未来社区建设4个，完成城乡风貌样板区试点建设4个，完成未来乡村建设14个。

　　三、切实加强政府自身建设

　　奋进新征程、建功新时代，必须全面提升政府自身建设水平，努力造就忠诚干净担当的干部队伍，打造人民满意政府。

　　（一）旗帜鲜明讲政治，筑牢政治忠诚。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，对照最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实习近平总书记重要指示精神和党中央大政方针，以忠实行动彰显忠诚本色。

　　（二）坚持依法履职，建设法治政府。牢固树立法治观念，尊崇宪法权威，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、社会监督、舆论监督，强化审计监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

　　（三）恪守为民宗旨，建设服务政府。始终牢记政府前面“人民”二字，强化发展为民的价值取向，紧扣人民群众新需求新期盼，用心用情为群众办好事办实事，推进漠视侵害群众利益问题治理，推动改革发展成果更多更公平惠及全区人民，让人民生活更有品质、更加幸福。

　　（四）锻造一流作风，建设实干政府。把提高执行力作为政府工作的重中之重，压实工作责任，完善工作闭环。深化实践锻炼和专业训练，不断增强洞察力、判断力、应变力，提高攻坚克难的本领。发扬斗争精神，关键时刻站得出来、豁得出去。

　　（五）严守纪律规矩，建设清廉政府。严格履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风，纵深推进政府系统廉政建设，进一步构建亲清政商关系，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。坚持政府过紧日子，从严控制“三公”经费，把有限财力更高效用在推动高质量发展、增进民生福祉上来。

　　各位代表！没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以舍我其谁的使命感、只争朝夕的紧迫感、时时放心不下的责任感，持续推进“产城人文”深度融合，真抓实干、奋勇争先，为打造中国式现代化区域范例而努力奋斗！