■文/摄 首席记者 何可人 通讯员 陈霸
23个民族、6个国家、1.6万居民聚居，义桥镇渔浦社区，是名副其实的大型多民族互嵌融合社区。曾经，这里面临资源分散、需求多元、参与不足的三重治理难题，社区工作陷入“小马拉大车”的被动局面，各族居民诉求难以快速满足，邻里之间存在隔阂，辖区商户、企事业单位也多是治理“旁观者”。如今，凭借创新打造的“共Yi联盟”治理模式，渔浦社区以小小社区联盟为支点，成功撬动基层多元共治大格局，蜕变成人人尽责、各族交融的幸福家园。
近期，社区总结的多民族融合治理经验文章《构建多民族融合式社区治理共同体》，成功刊发在民政部主管、中国社会报社主办的国家级期刊《中国社会工作》上，这一基层治理创新实践，为多民族社区相融共生走出了一条可复制、可推广的鲜活路径。
破局突围：
破解三重困境
党建领航搭建共治“连心桥”
“二十多名社工要服务上万名居民，面对五花八门的诉求，只能单打独斗、仓促应对，服务很难真正落到居民心坎上。”渔浦社区党总支书记韩琼斐坦言，社区年轻人占比高达80%，同时“一老一小”群体密集，治理复杂度远超普通社区。
辖区内商铺、单位林立，却长期各自为战，优质资源闲置“沉睡”；青年创业就业、老年康养照料、少儿托管服务、民族文化交融等各类需求层出不穷，以往“一刀切”的粗放式服务，既耗费精力又难以贴合实际。就连组织包菜包饺这类简单的邻里活动，都因各民族饮食习俗差异难以协调，商户担心增加运营成本，居民态度消极旁观，社会力量参与治理的积极性低，社区治理每一步都走得格外艰难。
痛点就是治理的切入点。2025年底，渔浦社区以党建为核心引领，创新搭建“共Yi联盟”平台，跳出社区自有资源有限的局限，探索出“社区发起—共建单位认领—专业支撑—志愿参与—积分回馈”的共治新路径。这个“Yi”字暗藏六重治理密码，精准对接不同群体核心需求：“青聚义桥”凝聚青年骨干力量，“一起议事”畅通居民自治渠道，“公益助力”筑牢困难群体帮扶底线，“颐养安康”守护“一老一小”幸福生活，“文艺赋美”纾解家庭矛盾纠纷，“民族情谊”促进各族群众同心交融。
党建联建成为打破各方壁垒的关键一招。社区将以往零散的行政协作关系，升级为紧密的党建联建共同体，与21家企事业单位、23家社会组织、101家商铺签订标准化共建协议，明确各方权责、考核标准与退出机制，把原本孤立分散的各方力量紧紧凝聚在一起。同时，通过民情双访、网格常态化走访、“渔您半月谈”议事会等多种渠道，全方位收集居民急难愁盼；主动上门对接共建单位，全面梳理可共享资源，实现居民需求与社会资源的高效对接，彻底告别了以往“大海捞针”式的低效服务模式。
在此基础上，社区量身制定四张实用清单：网格微实事清单、矛盾警情纠纷摸排清单、志愿服务项目认领清单、邻里达人清单，每一项都聚焦居民最关心、最迫切的问题。从被动应对问题到主动谋划服务，从社区单打独斗到各方抱团共治，党建引领的“共Yi联盟”，彻底唤醒了沉睡的社会资源，为基层多元治理打下了坚实根基。
精准赋能：
聚焦民生所求
暖心服务打通治理“最后一米”
联盟搭建起来，服务更要落地见效。渔浦社区立足各族居民、各类群体的差异化需求，以项目化运作方式推动服务精准落地，让基层治理既有力度更有温度。
针对随迁老人看病难、健康管理难的痛点，社区依托党建联建打造“Yi康养”项目，坚持“以‘Yi’共建、以‘益’共治、以‘医’共享”核心理念，联动多家医院及医药单位，定期开展公益义诊、健康科普等服务；挖掘小区内十余名医生骨干，设立常驻义诊点。项目运作以来，已开展定期义诊50余次，服务老年居民超6500人次，有效缓解了随迁老人无本地医保、看病跑腿、缺乏健康指导的难题。
面对青少年叛逆、亲子关系紧张等家庭突出问题，社区借助联盟资源推出“Yi家亲——艺术赋能家庭疗愈”项目，联合专业绘画机构，通过沉浸式绘画疏导青少年情绪、修复亲子关系；特邀心理学专家，联动学校、医院，常态化开展公益心理沙龙，构建家校社三方联动帮扶体系，短短几个月就成功化解多起家庭矛盾，让不少关系隔阂的家庭重归和睦温馨。
在多民族融合服务方面，社区始终尊重各民族文化习俗与生活习惯，以文化为纽带打破民族隔阂。定期举办民族文化分享会、传统节日共庆活动，让各族居民在互动交流中加深了解、增进感情；针对少数民族困难家庭、独居老人等特殊群体，开展一对一结对帮扶，充分兼顾饮食禁忌、文化差异，用暖心贴心的服务拉近彼此距离。同时，创新打造“Hi，在渔浦”融合项目，将外籍居民全面纳入社区治理与服务体系，腊八节共品腊八粥、传统民俗共同体验，让中华文化跨越国界，在社区里传递温情、凝聚人心。
志愿力量也在联盟滋养下不断发展壮大。“兵爷爷帮帮团”从最初的校园护学岗，逐步拓展到红色宣讲、失智老人帮扶等领域；“小拾光宝妈团”的27位年轻宝妈，利用碎片化时间参与社区公益，默默守护校园周边环境；800余名志愿者活跃在社区的各个角落，邻里达人各展所长、各尽其能，从社区服务的“受益者”主动变身“参与者”，绘就出邻里互助、各族相亲的暖心图景。
长效共治：
闭环激励激活动能
共筑民族“同心圆”
共建共治不能是一阵风，如何让各方力量长久参与、主动作为？渔浦社区构建起内外双闭环激励机制，让多元共治的活力持续迸发、长效不衰。
对外，针对共建单位、辖区商铺，建立“荣誉表彰+租金减免+宣传赋能”的多元化激励体系。通过社区公众号、视频号为共建单位和商户宣传赋能，减免活动场地使用租金，在年度总结大会上发布优质党建联建单位、商铺、个人名单，让其既有口碑美誉，又有实际效益。在“四季渔你·Yi杯水”公益项目中，合作医药公司免费为居民提供养生茶饮，这款茶饮成为居民口口相传的“网红饮品”，既惠及了广大居民，也为企业赢得了流量与良好口碑；与共建单位联合开展的农耕体验活动，让闲置菜园变身为热门研学场地，实现了社区、单位、居民三方共赢。
对内，搭建“基础积分+专项积分+星级兑换”的居民激励体系。目前，社区正积极打造民族共富超市、积分超市等实体载体，全面接入义桥镇“义启治”积分机制，通过积分兑换、低价选购的模式，让居民在奉献社区、参与治理的同时，收获实实在在的福利回馈。今后，居民参与志愿服务、议事协商、重点项目推进等各类社区活动，均可获得相应积分，积分可兑换生活用品、便民服务、特色活动名额等；社区还将同步开展“星级志愿者”评定工作，让居民从“要我做”的被动心态，转变为“我要做”的主动自觉。
长效激励机制的落地，让社区治理面貌发生了翻天覆地的变化：共建企事业单位、社会组织从最初的10余家增加到40余家，共建商铺从80余家增至101家，志愿者队伍从600余人扩容至800余人；社区各类活动一经发布就迅速报满，年轻居民参与热情高涨，矛盾纠纷、物业投诉数量大幅下降，今年以来开展的150余场社区活动，居民满意度均达95%以上。
渔浦社区并未停下创新的脚步，持续激活社区内生动力：盘活社区闲置公共空间，引入专业机构担任“空间主理人”，即将运营民族共富手工工坊，手工制品可通过共富超市、社区集市等渠道售卖，带动居民实现灵活就业；聚焦外卖小哥、快递员等新就业群体，打造“小哥友好社区”，通过积分激励，让他们在享受社区暖心服务的同时，主动参与隐患排查、文明宣传，成为社区治理的新生力量；持续壮大专业社工队伍，不断迭代升级治理模式，推动社区从民族融合迈向多元共融的更高层次。
记者手记
基层治理，看似都是家长里短的琐碎小事，实则是关乎民生幸福、民族团结的头等大事。渔浦社区，用一个小小的“共Yi联盟”，成功破解了大型多民族互嵌社区的治理难题，其核心秘诀，始终离不开以人民为中心的治理初心。
以党建为魂，凝聚起多元共治的强大合力，打破了单位、群体、民族之间的无形壁垒，让分散的力量拧成一股绳；以需求为基，摒弃“一刀切”的粗放服务模式，用精准化、个性化的服务举措，逐一解决“一老一小”照料、民族融合发展、家庭矛盾化解等民生痛点；以激励为脉，构建起闭环长效机制，让社会力量愿意参与、居民主动参与，彻底摆脱了社区“单打独斗”的治理困境。
23个民族守望相助，不同国籍居民比邻而居，渔浦社区用接地气、有温度的治理实践，让各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，实现了从“社区单干”到“众人拾柴”、从“差异隔阂”到“相融共生”的华丽蜕变。这一基层治理创新，不仅为多民族社区治理提供了可复制、可推广的宝贵经验，更生动诠释了共建共治共享的基层治理真谛，让小小社区，成为民族团结、民生幸福的温暖港湾。
基层治理的生命力，在于扎根群众、贴近民心。渔浦社区的实践充分证明，只要找准治理痛点、创新治理路径、凝聚各方合力，即便面对复杂的治理场景，也能以小支点撬动大治理，让基层治理更有力度、民生服务更有温度、民族融合更有深度。
配图从上至下依次为：
1.社区开展“民族融萧”行动
2.社区中秋节民族活动
3.打造“Hi，在渔浦”融合项目，将外籍居民全面纳入社区治理与服务体系，腊八节共品腊八粥、传统民俗共同体验，让中华文化跨越国界
4.“Yi康养”项目，社区联动多家医院及医药单位，定期开展公益义诊、健康科普等服务
5.在“四季渔你·Yi杯水”公益项目中，合作医药公司免费为居民提供养生茶饮，这款茶饮成为居民口口相传的“网红饮品”
6.“Yi家亲——艺术赋能家庭疗愈”项目，社区联合专业绘画机构，通过沉浸式绘画疏导青少年情绪、修复亲子关系
7.盘活社区闲置公共空间，引入专业机构担任“空间主理人”，丰富居民生活
8.“小拾光宝妈团”的27位年轻宝妈，利用碎片化时间参与社区公益，默默守护校园周边环境
