■首席记者 周珂

　　“我们是小微企业，总是要垫资很长时间，才能收到政府养老服务补助，运维压力特别大。”

　　“财政补助资金要有严格的测算依据。之所以这么做，也是因为次年补助，资金测算会更精准，使用效率也更高。”

　　“养老从业人员年龄都比较高，在智慧化设备数据采集上，经常教了就忘，操作也不规范，我们报数据的时候，不可避免出现误差。”

　　“区民政局已经选择了一些较为成熟的智慧养老场景进行试点，争取逐步推广起来。”

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　　发现问题，才能解决问题。今年2—5月，区人大常委会社会建设工作委员会为多维度了解为老服务单位遇到的实际困难，接连召开了《杭州市居家养老服务条例》贯彻落实情况座谈会、居家养老机构座谈会、居家养老部门座谈会，“我们与区养老行业协会、居家养老服务机构、镇街分管负责人等集中交流，真正了解到一些共性问题。”

　　其间，社工委还实地走访了区民政局和临浦、浦阳、北干、闻堰、盈丰等10余个镇街的20多家居家养老服务场所，详细倾听基层诉求，“一个最实际的问题，为老服务单位多是小微企业，本来经营压力就大，但政府支付服务费一般会延迟半年甚至一年多，这些企业不得不长期垫资，它们怎么运转，怎么进行可持续发展？”

　　为提高为老服务单位积极性，社工委在了解养老领域补助扶持项目经费支付情况后，努力争取民政和财政部门支持，“之所以这么久，一方面财政补助资金需要预算支持，且要有严格的测算依据，次年补助，资金测算更精准，资金使用绩效更高；另一方面是补助申报有固定流程而且工作量巨大，项目单位提交补助申请、镇街初审、民政审核，最后才能拨付资金，一圈下来会花费非常久的时间。”

　　与相关机构共同查找症结所在，与相关部门寻找破题的思路办法，社工委梳理意见，将加大资金扶持力度、精简资金补助审批流程等内容列入区人大常委会审议《杭州市居家养老服务条例》执法检查情况报告的建议清单，报送区政府并进行跟踪督办，形成工作闭环，增强监督实效。

　　前不久，工信部公布2023年智慧健康养老应用试点示范单位，宁围街道被评选为示范街道。其背后，离不开杭州萧山乐意养老服务管理有限公司的创新实践。该公司相关负责人来路加表示，“我们致力于为老年人提供优质、便捷的养老服务，但也存在相当大的资金压力，基本所有服务都需要企业垫资一年左右，才能收到补助资金。”

　　在区民政局、区财政局及镇街的努力下，截至今年11月，乐意养老已累计收到了来自区民政局的174.40万元补助资金。其中，7月份就收到了第一笔补助资金30.83万元，“比往年早了起码大半年，真的大大缓解了我们的资金压力。接下来，我们更有信心在数字化改造上深耕，推动智慧健康养老事业的发展。”

　　不止乐意养老提前收到了补助资金。社工委相关负责人介绍，目前全区已累计预拨示范型居家养老服务中心和社区老年食堂建设补助1025万元，其中2023年完成当年度预拨340万元，为20家示范型居家养老服务中心和85家社区老年食堂建设提供了资金支持。此外，2023年我区还完成了上年补助2681.745万元，主要包括居家养老服务设施建设补助和运营补助，老年人助餐服务体系建设和运营补助。

　　在缩短补助拨付周期上，社工委与相关部门、镇街厘清职责。根据镇街审核情况，分批拨付建设和运营补助，民政部门主要工作精力则聚焦于业务指导和检查、审计，力争减少一半以上审批时间。值得一提的是，2024年一季度我区将试点助餐运营“季补”政策，并通过以点带面的形式，进行逐步推广。