■文/记者  朱林飞   通讯员  祝杨飞

　　在刚刚过去的2023年，萧山区以儿童利益最大化为原则，在未成年人保护领域持续发力，成功创建全国未成年人保护示范区，各未保委成员单位拓展服务圈，协力配合、凝心共护，打造守护未成年人的七彩“发光体”。

　　兜稳民生底线  绘写温暖救助“红”

　　落实生活保障，消除生活之“困”。全年累计为9236人次困境儿童发放基本生活费738.9万元。开展困境儿童“一人一策”精准服务行动，消除儿童生活之“困”。

　　压实监护责任，纾解家庭之“困”。借助“萧伢护”系统，开展未成年人风险评估781人次。发出督促监护令10份，开展家庭教育指导120人次。

　　落实就学保障，打破成长之“困”。致力教育服务均等，保障“有学上”“上好学”。推进学前教育、义务教育、高中阶段教育入学率100%。推行全纳教育，力求“一个不少”。以无障碍为突破口，做亮做强特教阵地建设，全区配建不同层次的资源教室110个。品质化特教阵地建设领跑浙江，融合教育校本化普及率达100%。

　　深化医疗保障，化解健康之“困”。确保未成年人应保尽保，全区全年参保率稳定在99.6%。2023年全区未成年人参加“西湖益联保”达10.64万人，较上年增长40%，进一步优化医疗救助机制。

　　兜底住房保障，解题“安居”之“困”。全年住房改造救助农村未成年家庭5户，占改造总数的22.7 %。加强城市未成年家庭公租房保障，年在保未成年家庭户327户，占保障总数的10.7%。

　　守护美好未来  绘写阳光活力“橙”

　　守护心理健康，引导阳光成长。24小时专业值守12355和22885885两条心理和法律咨询援助热线。推出一系列家庭教育、心理健康微视频12个，开展“万师访万家”活动、建立重点学生一对一干预制度。

　　守护特殊儿童，回归正向成长。开展重点青少年结对帮扶项目。对18名未成年犯罪嫌疑人开展帮教，对7名未成年被害人进行心理疏导。同时，普法教育未成年社区矫正对象8名。

　　守护残疾儿童，凿刻阳光之路。年康复“添翼儿童”10名，为468人次符合条件的残疾儿童提供康复补助服务，补助资金755.13万元，开展家长康复培训6407人次。

　　凝聚多方合力  绘写联盟共护“黄”

　　发挥部门合力，坚实护未“核心力”。落实临时监护和救助保护职责，年累计临时监护未成年人5名，联合多部门开展未成年人个案会商4次，救助未成年人8例，其中帮助2名流浪儿童顺利返乡。

　　联合社会力量，扩大护未“联盟圈”。公益创投16家，政府购买服务，新纳入“萧伢儿”未保共护联盟单位5家。成立由6名专家律师组成的萧山区法律援助“帮帮团”未成年人维权专业组。开展公民爱心日活动，援助13名困难未成年人及美德标兵36万元。联合区关工委牵线萧山旅港同乡会“200 新苗培育计划”和“紫荆新苗奖”，为23名萧山优秀学生、208名困难学生发放奖学、助学金35.8万元。

　　联动专业高校，提升护未“专业度”。与浙江大学、杭师大等高校分别开展项目调研，落地《萧山区未成年人需求调研报告》和《现代社区未成年人救助保护场景导则》成果。

　　守护适儿环境  绘写健康友好“绿”

　　涌起关爱服务“潮”。开展“少年儿童心向党 关爱守护伴成长”浙里护苗暑期儿童关爱服务活动80余场，“春泥计划”活动5000余场，夏令营活动2000余场。在学生体检基础上开展脊柱健康行动，年累计筛查155所学校86817名学生，及时对筛查发现的学生患者开展矫治干预。

　　搭建儿童友好空间。累计建成婴幼儿成长驿站71家。构筑托育服务体系，配置备案托育机构54家，每千人托位数4.35个，实现镇街全覆盖，托位总量全市第一。全域推进妇儿驿站，建成一星妇儿驿站37家。完成5家残疾儿童定点康复机构规范化提升。

　　别好文化“绿书签”。累计举办各类“绿书签”宣传活动 40余场，惠及群众2000余人，营造更加清朗的文化环境。

　　营造儿童友好环境。制定发布全省首个《萧山区现代社区儿童友好场景建设导则》，实现一星级儿童友好小区全覆盖。年创建市儿童友好社区9个，区儿童友好社区（乡村）32个。组织开展“萧宁儿”婴幼儿家长养育技能提升专业课堂200余场，指导婴幼儿家长4000余人次。

　　打造动力引擎  绘写创新成长“青”

　　加快标准制定。积极创建《未成年人保护工作站建设与服务规范》市级地标，编制全市首个《萧山区网络安全工作指南》，加大未成年人领域数据保护，推动未保领域规范化建设。

　　深化制度创新。联合出台《萧山区法治副校长工作联席会议制度》，制定《萧山区中小学校法治副校长聘任与管理办法》。探索涉未成年人案件刑民一体审判新模式，创新制定“三合一”审判模式，出台《杭州市萧山区人民法院未成年人案件“三合一”审判工作规程》，成立少年审判团队，加强少年审判专业化建设。

　　推动项目升级。开展中国残联“十四五”残疾儿童早期干预试点项目。利用数字信息对心理高危学生进行动态画像，建立“警校”(与学校直接联动)、“警教”(与教育局联动)联动的防范学生自杀预警干预机制。开展社会心理服务体系建设，创新打造“浙里心晴”社会心理服务平台。升级“出生一件事”联办2.0版，实现全省跨市域通办。

　　深化向阳守护·未检亲职教育工作系统二期、“萧伢护”未保站智慧服务场景和医疗系统强制报告数字监督模型，打通多部门系统数字壁垒。

　　塑造社会共识  绘写护未平安“蓝”

　　培育少年法治素养。打造法治宣教基地，把法治理念以实体文化的形式，融入青少年的日常生活。开展开学法治第一课等主题活动300余场、覆盖青少年20余万人次。在全区范围内开展《未成年人保护及犯罪预防》等法律法规宣传活动共计40余场，惠及未成年人近8500名。

　　厚植社会护未意识。召开首届萧山网络文明大会，发布《萧山区网络文明十大行动》，组织活动250余场，加强未成年人网络文明现场宣传。通过广场宣传、主题讲座、“政策宣讲进村居”等多种形式，动员群众开展《反家暴法》《未成年人保护法》等未成年人相关法律知识学习136场，发放各类法条法规及宣传册3240余册，受益儿童23967人次。

　　加强涉未执法  绘写严肃底线“紫”

　　从严打击，侵害行为“零容忍”。对侵害未成年人案件坚持从严打击、零容忍的高压态势，起诉侵害未成年人案件47件53人。在刑事监督方面，监督立案4件8人，监督立案判处有期徒刑以上刑罚2人，纠正漏捕1人。在综合履职方面，开展民事监督12件，公益诉讼监督7件。实行未成年人密切接触岗位人员“岗前身份核查”，落实侵害未成年人案件强制报告制度。

　　狠抓运营，儿童保护“高自觉”。持续狠抓企业合法用工，加大未成年工使用审批监管力度。集中开展文化娱乐场所专项整治和出版物市场专项整治，围绕网吧及娱乐场所是否存在涉未违规行为，全年累计检查网吧、KTV、电子游艺等 1597余家，检查文具店、出版物经营单位、培训机构等1401余家。

　　净化网络，网络环境“长清朗”。加大未成年人网络保护，要求相关平台加强淫秽、赌博信息审核，2023年累计处置色情内容1.3万余条，赌博内容410余条，处置网络平台涉未成年人内容近1.9万条，其中歌曲2400余首，视频 900余个，图文1.5万余条，账号62个。

　　专项行动，校园安全“优保障”。开展未成年人“铁腕亮剑2023”行动。查处儿童和学生用品质量不合格案件36件，罚没款33.25万元。开展全覆盖闭环食品安全评估，形成一校一报告，一校一排名，压实学校主体责任，切实提升学校餐饮食品安全水平。

　　2024年，萧山区未成年人保护工作将围绕以下5个重点工作奋力前行：

　　阵地提质

　　加快转型

　　启动未保中心品质提升项目，打造多类功能的平台载体。培育一批特色亮点的儿童友好社区。深化乡村学校少年宫建设，强化对爱教基地、第二课堂基地的管理，着力打造良好青少年成长环境。

　　项目迭代

　　优化体系

　　深化“假日学校护航青少年”项目，继续打造“假日学校 ”精品课堂。持续开展青少年阳光成长行动，优化完善社会支持体系、家庭教育服务体系和区镇村“春泥计划”三级未教服务体系建设。努力打造涉未“三合一”审判精品项目，强化部门的沟通协作。

　　试点并进

　　培育成果

　　承接市级试点，打造“精准帮扶行动”和“安全防护行动”两个高地，争创典型示范。深化“萧伢护”、“向阳守护·未检亲职教育工作系统2.0”、校门口交通治堵应用场景等数字应用纵深开发，继续打通数据壁垒，守护未成年人健康成长。继续开展儿童友好城区创建，培育儿童友好健康环境。

　　网络升级

　　创新治理

　　开展“萧然净网”等网络生态治理行动。严厉打击涉未网络违法犯罪，加大常态化监管。深化首席网络安全官制度，督促教育部门将首席网络安全官、首席数据安全官制度部署至学校。实施“青少年好网民”工程，加强青少年群体示范引领。

　　持续落实

　　守护“萧伢”

　　一是持续落实儿童兜底保障政策，保障儿童生存权。二是持续落实未保委成员单位法治宣教职能。三是持续落实困境儿童、流动儿童、留守儿童、帮教儿童、残疾儿童等特殊困难群体帮扶服务。四是持续落实侵权行为检查执法，在多个涉未领域加强监督执法。