文/朱林飞 通讯员 万亿 闻王裔
城厢街道地处萧山区中心城区，辖区面积22平方公里，常住人口近24万。随着城市的扩张，人员的外移，街道呈现出老年人口多、老旧小区多、个体商业多、政府机构多的地域特点。随着经济社会快速发展，社会治理难题日趋复杂，面临的各种挑战日益增多。
为适应新形势新常态，不断深化区域化党建的时代内涵，积极打造党建共同体，提升党建引领社会治理创新的能力水平，推进城市有机更新，构建社会治理新格局，城厢“红色合伙人”机制应运而生。
2020年7月13日，城厢街道举行“厢心力”党建联盟成立大会，与首批28家联盟单位签订11个“红色合伙人”党建共建项目。半年来，随着党建共建项目的顺利开展，街道有效打通公安、城管、医疗、教育等民生领域资源，实现联盟单位“数据共享、资源共用”，群众的幸福感、满意度、安全感不断上升。城厢街道也从之前的“独舞者”转变为如今的“红色合伙人”。
百舸争流，千帆竞发。2021年是“十四五”开局之年，也是亚运筹备的攻坚之年，站在大有可为的重要机遇期，城厢街道将紧紧围绕“推进双战双赢，建设美丽新城厢”这一总目标，继续打响“红色合伙人”党建品牌，深入实施“1258”战略，持续在打造“重要窗口”示范样板排头兵的道路上提档加速，展现新姿。
以民为本
提升百姓幸福感获得感
牢记使命，不忘初心。为老百姓谋幸福，提高辖区居民的幸福感、获得感，一直是城厢街道党工委的初心所在。
对于住在万寿桥社区湘湖路17—2号的汤大伯来说，这个年过得特别舒心。经过几个月的老旧小区改造后，居民楼北侧的破损路面铺上了黑亮的柏油，新划的停车位整齐统一。大年初三，有亲戚来拜年，第一次将车子开到了汤大伯的家门口。“外立面刷新了，楼道里也打扫得干净明亮，我差点以为你搬进了新房子。”面对亲戚的夸赞，汤大伯的心里美滋滋的。
75岁的陈奶奶在西河路242号四楼住了40来年。自从多年前发生车祸后，陈奶奶的背脊出现大幅度弯曲。到楼下的永兴公园走走晒晒太阳，成为她遥不可及的梦想。没想到，年前加装电梯的安装，使她多年来的奢望变成了现实。这些天，陈奶奶坐着电梯，天天在永兴公园晒太阳。“政府为老百姓着想，做了这件大实事。老房子装电梯，以前想也不敢想，现在我每天都会下楼走走，心里真当高兴啊！”
同样因为老旧小区改造后安装了加载电梯，住在回澜南苑的祝阿姨每天都可以抱着孙子到小区公园里玩耍。“我们楼里的电梯装了半年多时间，大家都说上下楼方便了，生活也更舒心了。”
汤大伯和陈奶奶、祝阿姨感受到的幸福，得益于城厢街道开展的“红色合伙人”党建共建项目。
创新模式
推出“厢心力”党建大联盟
为适应新形势新常态，不断深化区域化党建的时代内涵，积极打造党建共同体，提升党建引领社会治理创新的能力水平，去年7月13日，“厢心力”党建联盟创新成立，街道联合辖区28个主要联盟单位，构建了“1+3+N”工作体系。通过专门设立城厢街道党建联盟服务中心，把握“红色方舟”之舵，敞开“红色驿站”之门，筑牢“红色营地”之基，城厢以群众需求为导向，服务活动为载体，联合党建联盟单位，推出“初心书厢”“清厢之旅”“厢看文化”“美厢生活”“厢伴管家”“厢气厨房”“厢爱万家”“e厢吉市”“乐厢健康”“平安厢会”“鼎力相助”等11个“红色合伙人”党建共建项目，让红色力量更加凝聚。
通过实施“党建联盟”工程，街道充分利用各联盟单位资源，发挥人才优势、技术优势、组织优势、场地优势，实现资源效益最大化，通过对区域内各类党建资源的梳理、整合，实现政社企多点互动，从而实现共建共享、互利互惠。
资源互享
聚焦解决民生实事要事
首批11个“红色合伙人”党建共建项目广泛涉及老百姓的吃、住、行、健康及文化娱乐等方方面面。实施半年来，“红色伙人”项目成果斐然，在城厢街道党群服务中心党建客厅进行互动展示后，受到了辖区居民的一致肯定。
其中“美厢生活”项目，由街道联合区住建局开展老旧小区改造工程，以完善小区基础设施，推进老旧小区有机更新。去年9月，育才东苑社区和万寿桥社区率先启动老旧小区改造，共涉及老旧小区47幢，总建筑面积6.4万平方米，惠及住户810户。改造内容包括道路修缮、消防设施更换、停车扩容、拆违清理、外立面和公共部位整修、公共设施升级、管道改造、智能安防建设等。看着焕然一新的小区面貌，居民们纷纷竖起了大拇指。
“厢气厨房”项目，由街道与区民政局共同开展，旨在解决辖区老年人的就餐问题，使他们的晚年生活更有品质。街道投资250万元建设了燕子河、百尺溇两家助老餐厅。针对不同年龄段的老人，提供7至8折的优惠。为保障运营商的助餐品质，街道结合老人满意度、服务质量、价格、年助餐人数等指标，建立了一整套“奖惩并举”的考核机制，同时鼓励运营商向社会人士开放，激发运营活力，保障餐厅的可持续运营。截至目前，两家餐厅已开展为老助餐47701次，日均服务老人270人以上，深受周边老人的欢迎，有居民还给餐厅送去了锦旗和表扬信。
“清厢之旅”项目，街道联合区交投集团，开通“清风之旅专列”，开设“行走的党课”，通过廉政党课、参观红色基地等活动，提高党员干部敬畏意识和廉政意识，增强其爱国热情。自去年7月起，街道已发出5趟“清风之旅”列车，带着辖区600多名党员参观了汤寿潜故居、衙前农民运动纪念馆和楼曼文纪念馆等红色基地，使广大党员干部坚定初心，不忘使命。
“平安厢伴”项目，街道联合城厢派出所、交警大队、城厢城管中队等单位，围绕“街面联勤、街社联防、单位联动”的要求，联防联控，确保辖区平安稳定，不断提升居民的安全感。
“鼎立相助”项目，街道与司法局、法院、团区委、区妇联等联合，为辖区居民提供法律咨询、心理疏导、情绪管理培训等精准服务。截至目前，开展非遗类、培训类、便民类活动近200场，参与人数达7000余人。
通过实施 “红色合伙人”党建项目，街道高效打通了公安、城管、医疗、教育等民生领域资源，实现联盟单位“数据共享、资源共用”，群众的满意度、幸福感不断上升。
服务精准
构建社会精治化新格局
目前，城厢街道在“红色合伙人”机制的引领下，全力实施“1258”战略，服务精准，治理有效。
通过数字赋能，城厢街道开启了一条“智治”之路，为社会治理注入了新动能，推动社会治理由“传统监管”转变为“智管智用”，公共服务效益不断提升。
通过“契约化”管理机制，辖区内组织、阵地、党员、人才、信息等党建资源得到有效整合，党建资源从“分割占有”走向“互利共享”。28家联盟单位分享提供20类资源，重点打通公安、城管、医疗、教育等民生领域资源，实现联盟单位“数据共享、资源共用”。
通过党建联盟，街道有效打破传统垂直指挥、各管一套的做法，发挥联盟的整合作用，短、平、快地解决基层治理的具体问题，实现了治理精细化、精准化。
如今，城厢街道党工委通过“厢心力”党建联盟，有效发挥“红色合伙人”作用，实现党建工作联做、区域资源联享、服务问题联解，一个组织共融、资源共享、服务共促、治理共抓的城市基层治理新格局正在逐步形成。
“城和街”数字治理平台实时审批
青城学院学员前往瓜沥镇学习考察
特别鸣谢以下联盟共建单位（排名不分先后）：
萧山区住房和城乡建设局
萧山区财政局
萧山区教育局
萧山区商务局
萧山区农业农村局
萧山区民政局
萧山区退役军人事务局
萧山区司法局
萧山区老干部局
中共杭州市委党校萧山区分校
杭州市医疗保障局萧山分局
萧山区人民法院
共青团萧山区委
萧山区妇女联合会
萧山区残疾人联合会
萧山区慈善总会
萧山区红十字会
萧山区公安分局交通警察大队
萧山区融媒体中心
萧山日报社
萧山区文学艺术界联合会
萧山博物馆
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