■记者  杨圆圆  通讯员  谢怡杰

　　图片由区市场监管局提供

　　聚焦疫情防控、商事改革、民生保障、数字监管……2020年，区市场监管局紧扣区委、区政府的重大改革、重要战略和重点任务，围绕“强基础、促改革、助发展、保民生”的总体思路，统筹推进规范市场秩序、优化市场环境、激发市场主体活力等工作，各方面工作迈上了新台阶。

　　过去一年，区市场监管局被评为全省市场监管系统综合绩效考评优秀单位，全省药品稽查执法工作成绩突出集体。液化石油气充装信息平台建设列入了国家市场监管总局试点，“萧燃”2.0获评全省市场监管系统改革创新优秀案例。

　　两战两赢，疫情防控有序有力

　　高速卡口疫情防控

　　保障防疫物资

　　检查冷链食品

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，区市场监管局迅速反应、多措并举，给群众吃下了定心丸。

　　防控疫情第一步，拉紧“防疫网”。区市场监管局第一时间成立市场、食药、价格三支应急队伍，对农贸市场实施“四个一律”全覆盖驻点监管，确保全区59个有证农贸市场全部正常营业。加强退热和止咳药品销售管理，实行登记报告制度，收集信息21.5万余条。全面推进高风险冷链食品“物防”工作，组建专班、联合巡查、定期通报，累计开通“浙冷链”单位761家，追溯各类冻品5.2万余件。我区在全市率先启用冷链食品集中监管仓，落实“首站”食品“批批检”，督促冷链运输车辆安装物联感知设备，实现进口冷链食品“全受控、无遗漏”闭环管理。

　　防控疫情第二步，保障“供应链”。面对疫情刚发生时出现的“口罩荒”，区市场监管局第一时间建立防疫物资审批“应急通道”，提供全时段“一对一”服务，共办理医疗器械经营许可及备案787件，指导22家企业获得39张二类医疗器械注册证，有效缓解了防疫物资供应紧张局面。据测算，目前我区医用口罩最大日产能可达2000余万只、医用防护服最大日产能可达18000套。此外，该局还积极配合做好防疫物资应急储备、防疫用品抽样送检、新冠疫苗紧急接种等工作，助力防疫物资生产企业获得欧盟CE认证，出口海外。

　　防控疫情第三步，开展“专项查”。针对生产、销售假冒伪劣防疫物资等市场乱象，区市场监管局全力开展防疫物资质量安全和市场秩序专项治理，全年查处案件60起，移送公安10起，查扣“问题口罩”200余万只。查办的“三无儿童口罩系列案”在央视“今日说法”和“守护明天”栏目专题播出，取得了良好的社会反响。

　　主动担当，服务企业尽心尽责

　　珠宝城放心消费启动仪式

　　圆满完成了新一轮“小微企业三年成长计划”

　　帮助企业进行产品认证认可

　　常态化企业开办30分钟就能办结，公章、营业执照快递免费送达；个体工商户办事事项下沉到了镇街服务中心；小微企业、个体工商户获得了政策补助；知识产权、质量、标准、品牌战略的深入实施，助力企业品牌形象更加突出、质量水平保持领先……过去一年，区市场监管局助企发展取得了新的积极成效。

　　在商事改革不断深化下，在萧山，企业开办更加便利。去年，区市场监管局持续推进企业全生命周期“一件事”改革，常态化企业开办30分钟办结，公章免费刻制、证照免费送达服务惠及企业1.7万家。全省率先推出的个体工商户有关事项“就近办”服务，覆盖了22个镇街（平台）公共服务中心。成功颁发了杭州地区首本长三角政务服务“一网通办”营业执照，办理了首张“全省通办”食品经营许可证。截至2020年底，我区市场主体总量达20.78万户，同比增长7.24%。

　　环境适宜、政策给力，小微企业茁壮成长。去年，我区圆满完成了新一轮“小微企业三年成长计划”。区市场监管局牵头开展的小微企业和个体工商户纾困工作，兑付了中央“两直”补助资金1.57亿元，惠及市场主体2.1万户。牵头开展的“转供电”政策落实专项检查，清退多收取用户金额1490万元，惠及终端用户1.28万户。推动65家市场减免摊位费2661万元，力度居全市前列。

　　企业成长的每一步，产品质量都是关键指标，我区深入实施“质量强区”战略。去年，浙江开元酒店管理股份有限公司获评浙江省政府质量奖。至此，我区共有1家企业获评中国政府质量奖提名奖，2家企业获评省政府质量奖，6家企业获评市政府质量奖，政府质量奖培育梯队不断完善。深入实施“标准化+”战略，主导制修订国家标准4项，行业标准5项，发布“浙江制造”团体标准15项，区内标准化机构“浙江省产品与工程标准化协会”活跃度排名居全国第四。新增“品字标”认证企业15家，指导2家企业完成“浙江制造”国际互认认证，数量居全市前列。

　　产品质量的提升离不开创新环境的培育，我区不断加强知识产权建设。去年，我区出台新一轮知识产权补助政策，知识产权创造能力持续增强。全年新增国内发明专利授权611件，PCT国际专利申请95件，同比分别增长29%、157%。发放知识产权资助资金1059万元，专利、商标质押登记金额4.8亿元。杭州湾信息港成功创建为省级商业秘密保护示范区。

　　初心不变，民生保障坚强有力

　　守护群众的食品安全

　　守护群众的用药安全

　　守护群众特种设备安全

　　安全感是衡量市民幸福生活的重要指标，为了让群众吃得安心、用得放心、买得合心，去年一年来，区市场监管局坚持守土有责、守土尽责，全力维护食品、药械、特种设备、产品四大质量安全，确保不发生区域性、系统性、行业性的安全事故。

　　守护食品安全。去年，我区7家单位成功创建浙江省三星级基层食安办,957名食品安全协管人员进行了全覆盖培训学习，食品安全工作基础进一步夯实。顺利完成区政府民生实事项目，建成标准化智慧农贸市场10家，完成食品安全定量检测6259批次，定性检测69.21万批次。全力推动农贸市场转型升级，创建“放心农贸市场”12家，“五化”市场5家，获评全省放心农贸市场建设工作成绩突出集体。牵头开展餐饮行业安全隐患治理专项行动，在全区强基固本比学赶超活动推进会上作交流发言。

　　守护药械安全。去年，区市场监管局加强日常执法检查，开展药品经营企业飞行检查201家,完成药品抽检277批次，化妆品抽检63批次。医疗器械不良反应监测数量居全市第一。建成3个“送药上山进岛便民服务点”，10家24小时网订店送药房，超额完成省政府为民办实事工程。

　　守护特种设备安全。我区启动特种设备安全专项治理三年行动，分级分类开展特种设备安全隐患排查，去年共检查特种设备生产经营使用单位1096家次，查封设备98台（套），立案35起。全市试点开展“智慧叉车”信息化平台建设，首批110台叉车完成智慧监管装置安装。

　　守护工业产品质量安全。去年该局围绕民用防疫物资、电动自行车等重点领域开展专项治理，全年共抽检284批次，对49批次不合格产品进行了后处理。

　　严格执法，市场秩序有效维护

　　2020年，我区着力打造公平竞争的市场环境，信用监管、智慧监管等新型监管机制加快推进，价格监管、反不正当竞争职能有效融合，监管执法迈向法治化、市场化、透明化的新阶段。

　　在萧山，线上智慧监管场景正在越来越多的领域实现。去年，区市场监管局牵头推进“双随机、一公开”监管，全区通过掌上执法平台制定双随机抽查任务710个，开展掌上执法4.38万次，“互联网+监管”国考各项指标全面达标。顺利完成“城市大脑·萧山平台”市场监管驾驶舱建设，智慧农贸、食安慧眼、电梯智管、智慧气瓶四大应用场景上线运行。

　　线下，监管部门的执法办案力度不减。综合考虑疫情影响和执法社会效果，区市场监管局深入推进“亮剑2020”重点领域消费安全、食品安全百日整治等执法行动，全年查办案件1284件，罚没款1696万元。

　　打通群众连心桥，消费维权持续加强。全年共受理各类投诉举报3.36万件，为消费者挽回损失1843万元。继续推进“放心消费在萧山”行动，“农村（社区）家宴中心放心厨房”完成三年创建计划，累计建成66家，数量居全市第一。创新成立消费纠纷人民调解委员会，逐步实现消费调解社会共治。

　　在全区“城市大脑·萧山平台”建设比学赶超活动推进会上作交流发言

　　萧山区农村（社区）家宴厨师“厉行节约 反对浪费”培训会

　　固本强基，队伍建设日益加强

　　打铁还需自身硬，过去一年，区市场监管局始终把政治建设摆在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引领市场监管事业发展。

　　党的建设贯穿区市场监管局的全年工作。坚持“党的一切工作到支部”的工作导向，积极推动机关基层支部标准化建设。深入开展微党课宣讲、党务知识竞赛等季度“专场比学”，纪念建党99周年、“红盾银晖、薪火相传”荣退仪式等活动，通过创、晒、评进一步深化“一支部一品牌”，党建活力有效激发，在全区组织建设红黄黑榜考核中获得全年满堂红。非公党建工作持续推进，新增“薪火”党员示范经营户122户，小微企业党建联系点24家。

　　严明政治纪律，作风建设持续深化。区市场监管局坚持抓早抓小消除隐患，开展作风效能督查11次，项目化监督4次，开展谈心谈话323人次，践行监督执纪“第一种形态”12人次。组织开展“作风纪律整顿月”活动，围绕一线执法、行政审批等重点领域，实施全域排查、全员警示、全面压责，促进干部职工经商办企业负面清单等制度的刚性执行。配合区纪委开展自由裁量权项目化监督，制订工作人员干预、插手案件办理登记等5项制度。

　　在培育、选拔中，干部能力得到了有效提升。平稳有序完成机构改革后半篇文章，新设4个基层所、8个执法中队，完成新一轮干部调整与选拔，探索年轻干部破格提拔路径，干部梯队进一步优化。通过全员轮训、技能比武、知识竞赛、轮岗锻炼等多种形式，全方位加强干部履职能力，全局在编执法人员持证率达99%以上。成功创建全省首批“法治市监”建设宣传教育示范基地，3个实验室项目通过国家级能力验证，3篇论文获中国市场监督管理学会优秀论文，相关工作走在全省前列。

　　开展主题教育“初心之旅”暨党支部书记培训活动

　　2021年，区市场监管局

　　重点聚焦四方面工作

　　一

　　聚焦市场营商环境有效改善，持续深化三项改革：商事制度改革、智慧监管改革、综合执法改革。

　　二

　　聚焦市场主体高质量发展，大力实施三项行动：市场主体提质行动、知识产权优化行动、“放心消费”升级行动。

　　三

　　聚焦市场风险隐患有效防范，全力保障四大安全：食品安全、药械安全、特种设备安全、产品质量安全。

　　四

　　聚焦履职履责能力提升，全面夯实四大基础：政治基础、法治基础、人才基础、科技基础。