奔向共富
奋力撬动城乡社区现代化蝶变
文/首席记者 蒋超 摄/记者 范方斌 唐柯
聚焦
“数字生活”享便利
“邻里共建”更贴心
高品质的托育园、24小时医疗服务、“五位一体”养老项目、15分钟交通出行圈、各类文体活动……在宁围街道振宁未来社区，发展成果能够最快与居民共享，让大家切实感受到了幸福感和获得感。
振宁未来社区居民的手机里，都装着一款“宁未来”小程序。这款小程序很管用，尤其是里面的“民e通”，无论是火灾、交通事故等大事，还是邻里纠纷、猫狗走失、钥匙忘带等鸡毛蒜皮的小事，在这里都能得到及时回应。
问题的迅速解决，依托的是背后强大的数据支撑平台——宁围街道宁聚蓝治理平台。“在这里，智能感知设备发挥着‘千里眼’‘顺风耳’的作用，可实现‘10秒精准锁定画面、10分钟处置力量抵达现场’。”振宁社区党总支书记、居委会主任姚梁说，正因如此，居民有求助时，社区就能迅速进行定位、反馈并进行解决。
不仅如此，这里还是独树一帜的“公园社区”。“当初，正是这点让我选择买房落户。这里不仅有足球公园、网羽公园，篮球公园，还有智慧跑道、全国首个社区营地——未来公园。”住户袁辉表示，他每天都在公园运动打卡，更让他深感当初选择的正确。
智慧化垃圾分类，也是深受居民赞赏的一件事。“通过系统设定，智能垃圾站点定时开启，定时关闭，可以实现自动定点定投。”住户王小青说，刷脸或刷卡打开垃圾桶盖，全程无需接触，避免二次污染，有效维护了居民健康。
在振宁，无论大事小事，都由居民们讨论着来。“我们有网上议事厅，社区建设管理的每一个措施，居民们的任何需求，都能在上面畅所欲言。”姚梁说。作为首批未来社区省级样板，振宁未来社区创建了“红树领”党建品牌，促进多方主体在参与社区治理中进行自我管理、自我监督，进一步增强了社区各项事务的透明度，不断积累的口碑也助力社区成功“出圈”。
观察
分类施策 “试验田”里造样板
萧山作为浙江唯一一个常住人口超过200万人的区县市，有559个城乡社区，各个城乡社区情况复杂，区域位置、发展定位、资源禀赋、文化形态不尽相同。
这些城乡社区，不仅是区域治理的“神经末梢”，也是“产城人文”深度融合的“干细胞”，更是推动城市大转型的关键支点。
如何在这个“关键赛道”上比出速度？
我区正按照发展体系、服务体系、治理体系、应急体系、社会组织发展体系、党建统领体系等“六大体系”，积极打造活力单元、品质单元、智慧单元、应急单元、开放单元和红色单元等“六大单元”，以小单元推动大发展，承载大服务，实现大治理，保障大平安，促进大联动和深化大党建，加快形成一批具有萧山辨识度的城乡现代社区建设样板。
由于萧山城乡社区类型复杂，目前总共梳理了五大类型，包括城市社区、农村社区、城镇社区、城郊结合部社区、融合型社区等。这五大类型，与未来社区、乡村振兴、腾笼换鸟等经济社会各领域工作紧密贴合，正是一块块能够快出经验、多出经验、出好经验的“试验田”。
比如，融合型社区要做好“融”字文章。天悦社区是一个居住人口近1万、居民大多为新杭州人、房屋出租率高达65%的融合型社区。针对社区潮汐人群“三新”“三高”特点，社区利用闲置空间打造“文化一条街”。
同样作为一个融合了多民族多文化的新社区，新街街道新宜社区通过楼道长治理、“五社”联动等模式，成立新意社会工作室，为居民提供优质服务，“融”出了居民美好生活新图景。生活在新宜社区的朝鲜族大姐郑春红早已融入了这里，她说：“都说‘邻里一家亲’，尤其是社区每年举办的邻居节，大家欢聚一堂，参加趣味运动会、厨艺大比拼等各类活动，无形中就增进了感情。”
而城市社区则需要重点关注“新”“老”两端。南阳街道的潮都未来社区包含商品房小区、安置小区和老旧小区三大类型，是典型都市圈有机更新多村安置混合型城市社区。面对治理难题，“党建引领、七式治理”社区治理新模式应运而生，并不断推动党的“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合、互融共促，目前已作为示范样板，在全区复制推广。
农村社区的发展路子又有所不同，比如打出了“强村共进＋乡村善治”的组合拳。进化镇在现代社区建设上积极探路，首先实现了从干部“唱独角戏”向群众“跳集体舞”转变——全区首家多村联合投资的“强村公司”成立4个月，营收超过千万元，盘活各村劳动力逾百人，年底分红预计超300万元。
在瓜沥镇梅林村，现代化社区建设氛围浓厚，村里的美好生活中心建设了美好生活客厅、党群服务驿站、美好影院、“共富乡村”展示馆、社区卫生服务站、电力（低碳）服务驿站、24小时乡村书房等乡村公共服务空间。许多数字化设施已经覆盖全村629户家庭，通过“1+4+1”共富联合体的模式，辐射带动周边4个行政村的发展。
针对数字赋能不够强、南部山区部分乡村集体经济较弱、有的社区公共服务不够丰富等难点，我区经过多轮座谈和调研，酝酿出台了一份总意见、7个攻坚行动实施方案，包括社区公共服务优化提升、强村富民集成改革、社区应急体系建设、数字赋能现代社区建设等，谋定了城乡社区建设的方向和“四梁八柱”。
以未来乡村和未来社区建设为突破口，我区将大力推动空间、场景、产业、生态、文化等要素融合重塑，推进政务、医疗、托育、儿童、养老、助困、助残、文体等现代社区公共服务集成落地，让未来社区理念成为全域更新改造的普遍形态、普识要求。
在此基础上，区里还明确了20项当前重点工作任务，并逐一细化工作目标、具体举措、时间节点和责任主体。任务层层落实，工作步步推进，集聚全区上下之合力，更具特色的城乡现代社区建设样板正在加快形成。
探索
点上“百花齐放” 面上“春色满园”
发展没有穷期，未来令人憧憬。
萧山提出城乡社区现代化建设主要目标：到2025年，建成五星级城乡社区100个，四星级城乡社区200个，三星级城乡社区实现全覆盖，高质量打造一批在省市具有先行性和引领性的现代社区建设标志性成果。
为了完成目标，设定了“上统下分、强街优社”、社区公共服务优化提升、强村富民集成改革推进、社区应急体系建设、“五社联动”提质增效、社区除险保安护航、数字赋能现代社区建设等“七大攻坚行动”。
如今，七大攻坚行动正在破难提速。
以社区公共服务优化提升攻坚行动为例，“推进现代社区公共服务集成落地，完善重点人群惠民服务体系，促进现代社区服务管理提质升级”等行动目标，正是盈丰街道丰北社区前期创新探索的主要路径。如今，丰北社区建立了“红色丰巢联盟+三大业态特色党支部”，以“盈丰里”数字社区治理平台为抓手，强化资源整合，协同解决社区治理问题。
以强村富民集成改革推进攻坚行动为例，党湾镇庆丰村也亮出了自己的“一招鲜”。庆丰村积极打造萧山围垦历史陈列馆、党湾乡贤馆、五星级文化礼堂等红色阵地。在推进全域治理上，启动了党建统领微网格治理。在助推共同富裕上，建成了萧山区首个“稻虾共养基地”，广泛凝聚乡贤智慧和力量，不断汇聚推动发展的强大合力。
以数字赋能现代社区建设攻坚行动为指引，我区创新梳理现代社区标准化场景指引，已形成45个主场景、85个二级场景、139个三级场景。围绕一个数据底座、一套用户体系、一个业务中枢、一个基层应用“四个一”要求，推进“萧山·红领通”应用建设。近期，已集成数字驾驶舱、一网统管、全量信息图、平安村社、码上工程等7个基层应用。今后，各级各部门下派到村社的工作任务、事件处置、信息流转、考核统计、管理服务等事项，都将在“萧山·红领通”进行归集整合。
可以预见，“全域推进城乡社区现代化”的战略部署，将成为萧山奋力打造新时代共同富裕新标杆之路上的“关键一招”。这意味着，城乡社区现代化建设不能千篇一律，而是要因地制宜有创新，差异化建设有特色，做到个性化定制、多样化呈现，达到“普遍良好、特色彰显”的整体效果，以社区点上的“百花齐放”，实现全区面上的“春色满园”。
