■社会评论员  张新华

　　为促进社会组织走上良性发展之路，8月1日至12月31日，我区将开展为期5个月的“僵尸型”社会组织专项整治行动。（详见本报2021年9月29日第4版）。

　　要有效封堵“僵尸型”社会组织生存之漏洞，进一步规范社会组织发展秩序，必须在清理“僵尸型”社会组织进程中做到关口前移，变革社会组织登记、运行预警机制，对一部分连续不参加年检、不开展业务活动、无法取得联系的“僵尸型”社会组织，要按照“谁主管、谁负责”的原则进行分类整治，从根源上减少、规避“僵尸型”社会组织的出现。同时，还需要社会组织的主管部门、社会组织法人、民政部门等各方主体携手努力，从登记、管理、监管等各环节入手，对权属、定性、资金扶持等方面予以系统性治理，共同推进社会组织保护和治理的规范化进程。

　　值得注意的是，随着当前教育“双减”政策的实施，一部分学科类的教育培训机构将登记为社会组织，社会组织的队伍不断扩容，民办非企业单位类的社会组织数量大幅增加，这既让社会组织的监管难度增加，也让“僵尸型”社会组织有了再次出现的可能。因此，一方面需要相关部门针对“僵尸型”社会组织构建综合监管体系，以长效机制推动常态化监管，从根源上不断压缩“僵尸型”社会组织的存在空间，直至“僵尸型”社会组织销声匿迹。另一方面，对一些社会组织法人不重视社会组织的年检、不开展正常的经营活动，要加大对这些社会组织法人的培训教育，引导这些“僵尸型”社会组织沿着正确的方向运行。同时，要多政策扶持社会组织发展，通过公益创投这种模式，利用资金资助向社会组织提供资金、技术、管理等支持，以满足社会转型时期社会服务的差异化、精细化需求，也可通过诚信品牌奖励的形式扶持社会组织培育发展，重点解决其资金短缺、造血功能不足、高端人才留不住等困境，从而有效提升社会组织参与社会治理水平。

　　只有建立长效机制，推进源头治理，形成多部门联动、全覆盖监控、全链条打击、全方位追责的治理局面，才能有力打击“僵尸型”社会组织，还社会组织一个天朗气清的环境，为社会组织的发展注入新的活力。