■文/记者 朱颖华 通讯员 马焱娜 图片由区市场监督管理局提供
扛起大局担当,奋力实干争先。
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。全区市场监管工作认真落实上级和区委区政府的决策部署,立足“四个角色”定位,坚持“不提新口号、加速不变道、变化见成效”工作理念,奋力打造萧山市监“12358”工作体系。
围绕志的达成,锚定“勇当市场监管现代化先行排头兵”总目标
“现代化先行",是浙江的光荣使命。"排头兵”,是时代赋予萧山的工作要求和角色定位,也是萧山市场监管的自我定位和要求。
围绕神的提振,贯彻“守正创新、勤廉担当”两大理念
守正和创新体现了“变”与“不变”、继承与发展的辩证统一关系;勤廉和担当体现了“干净中干事、干事又干净”的辩证统一关系。全局上下将持续夯实“稳”的基础,守牢安全底线和干部廉洁底线;激发“进”的动能,切实把创新举措转化为监管服务效能。
围绕制的约束,深化“党建红、廉政青、市监蓝”三色工程
淬炼“党建红”亮色,持续坚持“第一议题”抓学习,“第一遵循”抓贯彻,将学习成果转化为干事创业的“强引擎”。不断擦亮“市事无忧”党建品牌,结合省局“双向直达”服务机制,组建八大维度助企服务队,以“一码”“一问卷”“一报告”“一清单”“一个群”“五个一”为载体,以“三进三问三解”服务为抓手,深化落实“民情双访”,切实帮助企业破解发展中的痛点、难点,形成具有市场监管辨识度的助企服务体系,为全区经济高质量发展增动力。
永葆“廉政青”底色,进一步强化“抓发展必须抓清廉”的理念,把“严”的主基调贯穿到市场监管工作的全过程,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。纵深推进清廉市场监管所等子单元建设,持续深化市场监管领域容错细化清单,推动“清廉市监”创新实践再出新成果。
彰显“市监蓝”本色,坚持“抓队伍+强业务”,持续打造“市监万象”“全员轮训”“执法沙龙”等干部培训品牌栏目,培养一支专业水平高、精细管理强、特别能担当、创新会干事的市场监管“专精特新”干部梯队。深化打造萧山市监“122N”人才谱系,推动首席质量官、标准总师、广告人才、平台经济人才等纳入萧山区F类人才认定目录,加强对外卖小哥等新就业群体关心关爱,助力萧山打造“青年向往之城”。
围绕序的梳理,靶向推进五个层级服务
五个层级分别是:服务全区、服务平台、服务镇街、服务企业、服务群众。通过锚定坐标体系,每个科室、每个基层所队都能精准找到服务对象,创建服务载体,谋划服务项目,从而提升市场监管工作能见度。
围绕行的自觉,系统集成八大工作维度
目前,我区市场监管共涉及35个条线工作,为破解工作资源分散化、社会认知模糊化等问题,区市监局将条线工作系统集成为八大工作维度,下设52个一级指标与191个二级指标,并建立“一个维度、一个领衔领导、一个牵头科室、一个工作专班”工作机制,合力打造标志性成果,展现“整体市监”崭新形象。
主体维度,涵盖市场经营主体开办、许可、注销,小微企业和个体工商户帮扶、“小个专”党建等职能,2025年,重点围绕“主体提量、服务提质”两个方面,激发全区创业创新活力。实施个体经济新腾飞行动,确保全区市场经营主体总量突破29万户,企业数量全市领先。进一步打响“市事无忧”助企服务品牌,争取“企业码”集成应用全省现场会在萧山召开。
产业维度,涵盖由市场监管主管的广告业,以及与市场监管工作强相关的生物医药、平台经济等产业服务职能,全力探索市场监管赋能现代化产业体系的实现路径。2025年,全力争取省医疗器械审评分中心落户萧山,国家级创新医疗器械注册证实现零突破。
创新维度,涵盖专利、商标等知识产权创造、运用、服务、保护等职能。2025年,重点围绕“一试点、一中心、一赛道”打造具有萧山辨识度的知识产权改革成果,赋能新质生产力发展,即:推进国家知识产权强县建设示范县试点,持续提升知识产权工作能级;建强萧山区知识产权公共服务中心,实现“一站式”服务、“全链条”保护;探索专利密集型产品全链条产业化新赛道,打造专利密集型产品培育高地。
质量维度,涵盖品牌、标准、检验检测、认证认可等职能,是赋能“制造业强区”建设的有效抓手。2025年,全力争取中国政府质量奖实现零突破。全省试点开展羽绒产业“小微企业质量认证提升行动”,推动羽绒产业质量基础设施一站式服务平台提档升级。
公平维度,涵盖公平竞争审查、行政执法、复议诉讼、应急联动等职能,助力统一大市场建设。2025年,在体系化构建全区公平竞争审查体制机制上持续发力,争取公平竞争AI审查全省试点,打造公平竞争审查的县域样板。完善全省首个数字化执法办案中心,承办全省市场监管系统执法办案中心建设工作现场推进会,力争打造为全国标杆。
信用维度,涵盖企业年报、双随机一公开、信用修复、合同管理等职能,是优化区域营商环境的重要举措。2025年,示范推进“经营主体信用工程”,开展“信用+”创新发展、小微帮扶、监管减负、知产保护、平台发展、放心消费六大行动。
安全维度,涵盖食品、药品、医疗器械、化妆品、产(商)品、特种设备安全监管,是打造“平安萧山”的重要维度。2025年,持续加强“三品一特”领域重点品种、重点区域、关键环节的风险隐患排查和严格监管,严防重大安全事故和突发事件。推动食品安全风险治理“一件事”改革,建设全省领先的区级食品安全风险综合治理中心。深化推进校园食品安全排查整治专项行动,召开全国校园食品安全现场会。
消费维度,涵盖消费者权益保护、商品市场改造提升等职能,致力于提振消费信心、释放消费活力。成功承办全省第二届“放心消费嘉年华”促消费公益活动。2025年,进一步优化农贸市场星级评定,实现我区五星市场“零突破”。
区市场监管局将继续围绕区委区政府的决策部署,锚定目标加油干、只争朝夕走在前,以市场监管的改革创新、实干实效为全区发展大局作出新的更大贡献!
2024年,是萧山全面开启后亚运时代发展新阶段的开局之年,也是萧山市场监管进一步全面深化改革的起步之年。在区委、区政府的坚强领导下,在省市两级市场监管部门的有力指导下,区市场监督管理局以“12315”工作体系为引领,坚持跳出“市监”看“市监”,跳出“萧山”看“萧山”,努力做好常而不凡的事、小而关键的事、难而正确的事,各方面工作亮点突出、成效显著。
党建引领聚合力,“萧山好市”形象深入人心
区市场监督管理局聚焦上级重大决策部署,系统谋划“12315”工作体系,科、所、队勠力同心、合力奋进,以狠抓落实的具体成效彰显忠诚之志、奋进之心。全系统在省局考核中连续三年获得“优秀”,荣获“全国五一劳动奖状”“全省清廉建设成绩突出单位”“省局集体三等功”等重大集体荣誉。
攻坚破难开新局,改革试点激发创新活力
萧山区作为全市唯一区县,入围国家知识产权强县建设示范县名单。“市事无忧”助企服务品牌入选2024年全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。全省首个数字化执法办案中心正式启用。全区主导制定国际标准实现“零突破”。规范政府特许经营审查机制、“四改融合”推进“菜篮子安全守护微改革”、推进知识产权全链条保护集成等3项改革获评改革创新优秀实践案例,数量全省第一。电子营业执照“企业码”集成应用、公平竞争审查刚性约束、《农贸市场建设与管理规范》省标修订、药品多仓一体化管理、美妆直播带货共治机制等省级试点成效明显。
担当奋进勇争先,数据指标持续走在前列
“协同高效监管执法率”核心指标居全省第一,为全区考核大局作出贡献。“浙江制造”标准、品牌数量,“守合同重信用”企业培育、公示数量均列全省第一,展现了老牌工业强区的“硬核”实力。入选省药监局创新医疗器械特别审查通道的产品数量全省第一,规上平台企业营收、税收增幅居全市前列,展现了新兴产业发展的澎湃动能。全区在册主体总量突破27万户,企业数量全市第一,近五年首次实现迁移企业净流入。
善作善成求实效,工作实绩获得多方肯定
成功承办全国专利密集型产品展览、企业出海国际知识产权服务对接会、机器人和智能制造技术与标准创新发展大会,获相关领导批示肯定。食品安全风险预警防控工作经验在全国现场会上作经验交流。行政执法简案快办模式获《人民日报》头版报道点赞。年报工作两次登上《人民日报》。“百姓点检”工作在《新闻联播》播出。萧山好市·畅“萧”共富年货大集火爆出圈,“央视新闻”连线直播,全网宣传报道传播量超1000万。推进融媒体改革,创新打造“萧小狮”IP形象,“萧山市场监管”微信公众号大踏步迈入全国城市市场监管部门十强。